教育部體育署在2013年推行「泳起來專案」，要求各校加強提升學生游泳能力檢測合格率，5月因監察院認定游泳課為國民基本教育法課綱，不得收費，提出糾正，各校校外游泳課程面臨中斷。
蔡其昌指出，台中市300多所中小學為例，僅少數學校有游泳池，在民間泳池、家長的配合支援下，採使用者付費方式，連同車資及保險費每堂課收取約新台幣120元，各校收費不同，課程節數及上課的年級也不同，台中約有8成國小皆有游泳課。
經多次溝通協調，蔡其昌爭取到教育部體育署106年度擴編游泳與自救能力教學經費2.6億元，將可以減輕全國70萬名家長的游泳學習費負擔。補助項目包括協同教練鐘點費、無游泳池學校赴外教學交通費、場地使用費、保險費及守望員等。
蔡其昌表示，「台灣是海島國家，四面環海，應該鼓勵親近海洋，而游泳更應是最基本的國民技能。」