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財務困境成轉型契機 國民黨推分攤金制

中央廣播電台/劉品希 2016.10.20 00:00
不當黨產處理委員會凍結國民黨的財產,國民黨陷入財務危機,為了籌措黨務經費,國民黨中央打算推動黨公職人員分攤金制度,間接促使國民黨調整政黨體質,走向現今政黨發展的潮流。不過,如何設計出一套好的分配制度,公平處理黨公職人員的權利義務,國民黨還須審慎考量。

◎仿效民進黨 國民黨推分攤金制

面對不當黨產處理委員會的強勢追討,國民黨資金遭到凍結,發不出黨工薪資,黨內也爆發一波退休潮,雖然黨產會的作為引發諸多爭議,但也因此讓國民黨思考如何轉型。

黨主席洪秀柱認為,公職人員既然是由民選產生,選舉過程需要黨工幫忙,選上後就應該分擔地方黨部的部分支出與部分黨工薪水。在洪秀柱指示下,國民黨仿效民進黨的黨公職分攤金制度,目前正由組發會規劃方案細節,未來黨公職人員都要依照等級繳款,共同分擔黨務經費。洪秀柱說:『(原音)我們要跟大家報告,未來我們全黨走向志工化之餘,我們必須有一個叫做公職人員的分擔計畫、分擔金的計畫,而且這個計畫我們已經完全幾乎已經完成定案,幾乎要定案,我不能講,因為沒有經過中常會不能算定案,已經是有一個周詳的計畫,只差工作會跟常會的通過。』

黨公職分攤金制度在黨中央內已形成共識,國民黨副主席郝龍斌認為,國民黨要朝內造化政黨發展,內造化政黨就是由公職掛帥,公職人員靠黨工協助選舉,因此,應該分攤地方黨部各項支出與黨工薪水。至於要如何分攤,郝龍斌建議可透過募款,像是台北市黨部就由台北市的立委、市議員負責募款,當然黨部也要付一部份責任,這就是內造化政黨的精神。

對於黨公職分攤金的做法,國民黨地方黨部主委都表示贊同。台北市黨部主委陳永仁表示一定會支持這項方案。

苗栗縣黨部主委劉明仁認為,既然別的政黨可以這樣做,國民黨為什麼不行?他強調,權利與義務是相對的,從政同志透過黨的支持取得政權,因此,繳交分攤金是理所當然,如此黨才能持續運作下去。劉明仁說:『(原音)我認為這個是應該的,不然政黨的資金從哪裡來?政黨成立的目的就是要透過選舉,支持我們理念相同的優秀從政同志,讓他取得政權,來實現黨的理想跟目標,這是一個相輔相成的事情,所以我認為職務的分攤金是應該的。』

台南市黨部主委莊占魁也同樣願意協助黨,認為國民黨走到現在這一步,必須靠黨內共同支持,只要對黨還有一點感情的黨員,他相信都會願意繳交,一切就看黨中央如何分配。

◎黨內雜音未除 推行恐受阻

至於黨籍立委雖然不反對,但認為黨中央欠缺溝通,立委們根本不清楚詳細的做法,也希望黨中央除了「開源」外,黨內組織也要瘦身「節流」。國民黨團副書記長柯志恩說:『(原音)需要大家坐下來,而不是…,我想大家比較在意的不是黨中央在中常會上決定,然後再告知立院黨團由立委遵循,我想這程序是大家比較在乎的。但你要怎樣開源節流,總有些規劃看法,這部分總要徹底地溝通。』

雖然國民黨立法院黨團總召廖國棟強調,黨團成員都知道要共體時艱,一同承擔面對,會完全配合黨的初步規劃,但根據了解,許多立委其實私底下仍有所抗拒,因此,黨中央想要推行這項制度並非易事,還有待與黨團進一步深入溝通。

國民黨面臨財務困境,卻也因此成為黨轉型的契機。過去總被批評財大氣粗的國民黨,雖然背負的許多罵名是歷史原罪,但在現今政黨發展潮流趨勢下,透過黨公職分攤金與小額募款來支持黨的運作的確已成主流。不過,調整政黨體質是一件巨大的政治工程,不但要改變數十年來的積習,更牽動許多人的利益,黨中央要如何設計分配金額,才能不引起反彈,又可達到目的,需要審慎思量。

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