避免法官卸責 銓敘部籲剝奪退休金列處分

銓敘部指出，為解決目前人民對司法產生不信賴感，蔡總統將召開司法國是會議，期使司法審判不悖離社會正義和人民情感，故必須檢討不適任法官、檢察官，確保審判的公平、公正。

銓敘部提出「法官法施行後司法人員人事法制與實務運作之研究」報告，就法官、檢察官的遷調改任、停止職務、職務評定等研討分析，確保擇優及發揮退場機制(汰劣)功能。

退場機制方面，銓敘部報告指出，因違法失職足認已不適任法官，應參酌懲戒法「免除職務並不得再任為公務員」，明文限制其再任公職權利；受撤職處分再任公職者，於停止任用期間屆滿，如再任其他公務員者，自再任日起，2年內不得晉敘、陞任或遷調主管。

銓敘部更指出，現行法官法所定的5款懲戒種類過於兩極化，建議適度增加懲戒處分種類，增列剝奪或減少退休金做為退休或離職法官、檢察官懲戒種類，避免其藉由離退手段規避懲戒責任。

擇優部分，銓敘部建議，除因請事假、病假或延長病假累積達6個月以上外，宜保留以考績或職務評定做為遷調改任的資格條件，提升擇優遴選的公平性。

此外，銓敘部認為，現行職務評定的二分法「良好」及「未達良好」2種結果，最近4年良好比率均達97%，約3000多人，缺乏考核區辨功能和激勵效果，建議分為優良、良好及未達良好3的等次，明定各等次獎懲內涵。

銓敘部也建議，以身心障礙、精神疾病及受破產宣告尚未復權等停止職務事由，應分別明定停止職務期限、支領俸給年限及復職後不予補俸等規定，以免正當性招受質疑。

銓敘部表示，此研究報告將函請司法院、法務部做為日後修正相關法規參據，並密切與司法院和法務部交換意見，期司法人員人事法制能更完備，呼應政府司法改革決心。