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蔡英文重新布局 司法院正副院長、大法官被提名人亮相

NOWnews/ 2016.09.01 00:00
▲副總統陳建仁介紹司法院正副院長、大法官被提名人。(圖/記者王鼎鈞攝,2016.9.1)總統蔡英文重新考量之後,今(1)日由副總統陳建仁召開記者會宣布,提名台大教授許宗力為司法院長、最高法院法官蔡烱燉為司法院副院長。

蔡英文原本提名公懲會委員長謝文定、司法院祕書長林錦芳為司法院正副院長,但謝文定遭指曾參與威權時代政治案件審判,不但有司法團體、獨派、時代力量黨出面反對,連部分綠營人士都不挺,後來還爆出蔡英文爭取法界人士支持時,語出驚人「威權時代大家不是都選擇服從」。另有聲音批評林錦芳推動司法改革不利、觀審制爭議、論文涉抄襲等。

謝文定聲明他並非中壢事件、美麗島事件的主辦或起訴檢察官,且從未使用疲勞、威嚇、羞辱或刑求等方式訊問被告,外界若將生長於威權時代的司法官都視為是威權政府的幫凶,對於司法官同仁是不公平的標籤。林錦芳也聲明表示,各項指控都與事實不符。

後來謝文定、林錦芳向總統府表達懇辭提名之意,經蔡英文約見懇談後,同意撤回提名咨文。蔡英文認為,被提名人理應虛心接受各界最嚴格的檢驗,但是許多批評不盡公平也並非事實,讓兩位被提名人過去在司法專業上的貢獻遭到抹煞,這絕非她所樂見,也支持兩人捍衛自己的名譽。

司法院正副選長新人選與大法官提名整體布局思考,經重新考量後,副總統陳建仁今日召開記者會宣布,提名許宗力為司法院長、蔡烱燉為司法院副院長。

不過,外界也質疑,許宗力若再任大法官出任司法院長恐違憲或違背憲政精神,總統府日前說明,憲法限制「連任」,因此「任滿後再度提名」、或「原任期未滿即離職但於原任期屆滿時再次提名」有違憲之虞;但憲法並未明文限制「再任」,法律上再任與連任是兩個完全不同的概念,如果當初修憲時有意禁止大法官再任,必定會明文規定。

總統府表示,有論者以德國的相關規範來推論台灣大法官不得連再任,事實上德國聯邦憲法法院法的規定為「法官不得連任,亦不得再被選任」,是明文規定不得再任,與本國憲法狀況完全不同。

總統府指出,依據當年參與修憲的前國代彭錦鵬教授的說法,當年修憲時的原意就沒有禁止再任。

總統府說,憲法禁止「連任」之理由,是避免產生誘因,讓大法官有討好「現任」執政者、影響審判獨立的問題。但若大法官卸任多年而再獲新任總統提名,則無此疑慮。

另外,陳建仁也宣布新任大法官人選:台大法學院教授黃昭元;台大法學院院長暨法律系系主任詹森林;嘉義大學教育行政與政策發展研究所教授許志雄;民間司法改革基金會董事、國際通商法律事務所資深合夥律師暨所長黃瑞明;司法院副祕書長、女法官協會祕書長張瓊文。

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