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大陸實施營改增 中央變肥地方稅收減少

中央社/ 2016.08.05 00:00
(中央社台北5日電)中國大陸為減輕企業稅負而自5月1日起實施「營改增」(營業稅改增值稅),6月多數地方財政收入都出現下滑,隨著下半年減稅效應放大,地方政府可能更吃緊。

第一財經報導,以江西為例,6月份「營改增」的相關稅收為人民幣77.5億元,比去年同期下降31%。

過去,增值稅在大陸政府中央和地方的分享比例為75:25,營業稅則除了銀行個別行業外,屬於地方稅種。

報導指出,新的中央和地方增值稅採五五對分,致使6月份中央一般公共預算收入年成長16%,地方則是年減8.6%,與前5個月收入形勢相反。

為了保證地方財力不低於2014年,中央會以2014年為基數,將中央從地方上劃的收入透過稅收返還的方式還給地方。

北京市財政局表示,全面推開營業稅改徵增值稅及調整中央與地方增值稅收入劃分比例,雖然長期有利於促進產業發展、經濟轉型升級,但短期對地方收入造成了較大的衝擊。下半年的影響會更明顯,完成全年財政收入預期需要付出巨大的努力。

「營改增」對不同地區造成的影響不盡相同。營業稅主要集中在服務業,上海、北京等服務業發達的東部地區,以前全部歸地方的營業稅中的一半上劃中央後,稅收收入相應減少。

而製造業占比重較大的東北和不夠發達的中西部地區,以前地方只拿到25%的增值稅,現在可以拿到50%,因此收入相應增加。

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