北市拚違建絕跡 挑高複層宅成灰色地帶

北市府為了遏止違法夾層屋，擬定「新增違章建築處理措施」，規定2015年9月1日起取得使用執照的新房子，在辦理移轉登記過戶時，得檢附開業建築師出具三個月內有效的建築物無違章建築證明，成為全台唯一推出這項措施的縣市，市長柯文哲宣稱要讓違建在北市內絕跡。

當時不少人認為，挑高、複層式建案二次施工、違法作夾層的機率較高，新規範上路後，將一棒打死挑高、複層式建案，日後恐沒有建商敢推這類產品。

不過住展雜誌卻統計，北市自去年9月1日起至今年7月20日截止，這段期間內所推出的挑高（3米6）、複層式（4米2、3米）新建案可售戶數為582戶，占北市同期全體可售戶數的21.70%，比例為近年次高，僅次於2014年同期的22.26%。

住展雜誌企研室經理何世昌分析，從各年度同期來相比，2015年9月1日後的挑高、複層式建案新增供給戶數僅582戶，比前一年度減少158戶，更比前年度銳減560戶；表面上戶數減少，但卻不代表管制見效，而是因北市整體推案量驟減所致，比例卻依然維持逾21%。

若以可售案量來算，去年9月1日至今年7月20日期間推出的挑高、複層式新建案可售案量為新台幣378億元，占北市同期案量約30.78%，更創下近7年新高紀錄，甚至比次高值的19.66%（2013年9月～2014年7月）多出逾11個百分點，顯示挑高、複層式建案並未因北市祭出新法而收斂。

何世昌指出，挑高、複層式產品管制失效的主因，一來是法令不夠周全，檢附無違建證明無強制性，且流於形式；二來是執法不易，官方稽查人員人力不足，以及屋主配合意願低落，使新法實施後遇到重重阻礙。

第三則與高房價環境相關。從統計表上觀察，挑高、複層式可售戶數與案量占全北市總戶數、案量的比例，只有2012年9月至2013年7月這期間案量所占比重明顯減少至9.46%，其餘年度多維持上升曲線。

他解釋，這是因為房價偏高時，想買新屋的民眾必須犧牲坪數改買小宅，小宅會有房間數不足的窘境，解決之道就是購買挑高、複層式的小宅，藉由夾層來隔出更多房間；建商就遊走在法規灰色地帶，推出相關產品搶市。若高房價問題無解，市府想嚴格取締違法夾層，恐怕難以一舉盡全功。