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免試入學沒有觀望期 全面免試 使命必達 潘文忠端出三策略

青春共和國/文/ 何星瑩 攝影/陳弘岱 2016.06.17 00:00
《青春共和國》採訪臺北市高中、國中學生家長會聯合會,收集中山女中、建中、宜蘭中學等校學生意見發現,家長和學生都盼望未來十二年國教能適性發展、多元學習。 新任教長潘文忠也火速確立十二年國教全面免試、一○七課綱如期上路,展現果斷與魄力。 五月二十一日,新政府正式就職次日,教育部長潘文忠旋即召開記者會,針對十二年國教、課綱、大學退場、學用落差、高校創新等議題,提出他的六大政策主張。其中,和青春世代切身相關的十二年國教議題,他確立「全面免試,就近入學」方向,並宣布一O七課綱除社會領域外,兩年後如期上路。 無論是全面免試,還是一O七課綱的上路時程,事實上都仍存在爭議。能夠下這樣的政策決定,顯示潘文忠消弭升學壓力、落實適性發展的決心,同時,也意味著以學生作為教育主體、教學多元活化的制度改革,已刻不容緩。 十二年國教上路近兩年,因為軟、硬體及配套措施的不足,家長與學生仍陷在升學主義的泥沼中。《青春共和國》採訪代表家長心聲的臺北市高中、國中學生家長會聯合會成員,並向中山女中、建中、宜蘭高中等校學生收集「部長,給問嗎?」意見。結果發現,事實上家長和學生都盼望且認同適性發展、多元學習、探索機會的十二年國教原初精神。 潘文忠出線,不少媒體形容他為「黑馬」,因為他是首位「純國教體系」出身的教長。熟識潘文忠的人,稱許他做事務實、思維細膩、身段柔軟,是新政府下的一步好棋。各界則期待,這位有豐富國教背景、教育行政資歷完整的部長,可以改善十二年國教的問題及亂象。 全面免試關鍵 地方與家長 決心落實「全面免試,就近入學」,潘文忠提出三大策略:透過「鼓勵十五就學區或縣市試辦」的示範成果,帶動各就學區與縣市跟進採行全面免試;藉由「擴大高中職優先免試」,鼓勵就近入學;推動「類繁星計畫」,消解為爭取進入「明星高中」,而過度重視升學考試的現象。 由此看來,能否順利推動,地方合作和家長信賴是關鍵。潘文忠特別指出,過往大家會認為家長的觀念要調整改變,但是「我反而希望政府要有更多讓家長看得到、可以信任的成果,讓他們加入和支持。」 基於曾在臺北縣、臺中市服務的經驗,潘文忠表示,中央的教育政策能否落實,實際上有賴地方政府的協作與監督,未來將秉持傾聽與溝通原則,和地方建立合作關係。 以人數最多基北區為例,目前已有「一O八方案」(志願序、多元學習表現、國中教育會考各佔三十六分),臺北市國中學生家長會聯合會總會長許孝仁說,如果新政府要立刻改全面免試,恐怕不妥,未來若確定要推動,「一定要和家長做良性、正向溝通。」 理想的國教 探索、體驗、樂學 回應記者會上記者提問「教長理想中的國教為何?」,潘文忠表示,進入國中階段,教育制度對於升學的要求、引導,阻擋了孩子本應探索世界、進行生活體驗的機會。受升學壓力所迫,學生不快樂,並且一路延續到高中。期望課程有空間、老師給條件,讓學生有更多探索與體驗的機會。 兩年後上路的一O七課綱,革命性的課程設計精神,符合小英總統及潘文忠的理想國教。更多的選修學分、更多元的選修課程,要將學習主動權交還給學生,讓他們自己去探索、體驗。 對於一O七課綱,北市高中學生家長會聯合會對家長進行線上問卷調查,結果顯示,家長們肯定讓學生能適性選修課程的設計,然而擔憂經費、師資、硬體設備、考招制度等規畫,都還沒準備好迎接這樣一個變革。在這過渡的兩年期間,教育部還有很大的努力空間,去完善規畫,消解家長疑慮。 而欠缺社會共識的微調課綱,社會領域課綱將重新研訂、延後二年實施。潘文忠正面回應立院決議,不僅以行政命令廢止一O三年國文及社會微調課綱,也將重組課發會,研訂一O七社會領域課綱。兩項決定,證明他對社會共識的重視。 潘文忠在上任後的首次政策發表,火速確立十二年國教全面免試、一O七課綱如期上路,展現果斷與魄力,後續推動則需發揮他個人特質,以柔軟身段,和各方溝通。以全面免試來說,方向是確定了,但推動過程是漸進、逐步拓展適用範圍的,主要希望透過成功的案例,爭取各方支持,鼓舞其他就學區與縣市跟進。潘文忠也強調,會廣納各方意見,尋求共識,也會考量各學區的情況,進行動態調整。 (全文詳見《青春共和國》2016/6 No.8) 雜誌簡介 《青春共和國》雜誌以補充國高中教育在讀寫力,科學力,思辨力,資訊整合力,國際觀,生活素養方面的不足,協助培養青少年學子立足未來知識社會所需的六大能力。這是一本陪伴青少年邁入成人的準備之書,也是一本準公民的通識雜誌。 官方網站:青春共和國

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