代理教師比例高居全國第一　議員邱莉莉促南市檢討

台南市代理教師比例全國第一，聘用非正式教師員額超過上限，被教育部扣獎補助款。市議員邱莉莉25日特別就此提出質詢，要求教育局長陳修平檢討代理教師偏高的不正常現象，以免影響學童受教權。

市議員邱莉莉表示，教育部原本預定105學年度8月1日起，要依照「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」，規定6班以下小學每班從1.65正式老師提升到2名，每6班至少有10名正式教師提升到12名，但由於地方政府考量財政不予配合辦理，導致準則無法順利實施。教育局長陳修平也表示如果再增加員額，人事費用預算沒增加將壓縮教育品質，似有不予配合的意思，但不少家長認為廣用非正式教師授課才是壓縮教育品質，教育局的想法和家長的看法並不一致。

邱莉莉說，除了教育預算的限制讓台南市產生不少代課教師，她發覺教育局為解決少子化後的教師超額問題，會透過員額管控的方式處理，所謂的員額管控就包含短期內將出現教師超額的學校暫不聘正式教師、改聘代課教師的手段，但這種方式只是掩蓋問題，而且是侵害學童受教權的對策。

邱莉莉指出，今年國三畢業生適逢龍年人數眾多，有17,158人、605班，但按戶籍系統推估的國一新生人數即使全數報到也不及13,000人、頂多約能編成462班，國中班級數就減少143班、會有286名現任教師面臨超額，教育局現用已留有350名教師的空間回應，表示減班也不影響教師的權益，但這也讓家長質疑，原來學童受教權的位階是被擺在政策最底下，廣聘代課教師的一部份原因竟是為解決少子化後的教師超額，國民教育可以如此東挪西湊嗎？

邱莉莉強調，大量的代理教師在各校已產生後遺症，甚至讓師生關係緊張、家長對學校不信任，教育界人士擔憂，今年國小一年級新生生肖屬虎，是少子化的谷底，也意味著未來國中生人數會持續減少6年，教育局不能以不變應萬變、把學童受教權當隨便，要有計劃減少非正式教師在國民教育階段的授課時數。