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太陽光電產業高峰論壇2/22登場 盼推廣太陽能發電專區實踐「低碳無核家園」目標

大成報/ 2016.02.19 00:00
【大成報記者羅蔚舟報導】

為消弭太陽能發電成本高、土地不足、影響國內經濟等疑慮,業界領袖攜手政府與學者合作,由教育部太陽能教學聯盟中心、東華大學、中央研究院、交通大學和SEMI Taiwan(國際半導體產業協會)將於2月22日在中央研究院主辦「台灣太陽光電產業高峰論壇」;該論壇於18日先行舉辦記者說明會,學界與業者呼籲政府推動太陽能發電的開發計劃,協助打造太陽能電力專區與太陽能農牧混合區,除了提高土地使用價值,還可照顧農民並創造就業機會。

「台灣太陽光電產業高峰論壇」2月22日將邀請來自產、學界之意見領袖,分享太陽能光電發展趨勢、經濟效益,以及剖析建置太陽光電系統優勢與策略等議題,以打破再生能源設備投資金額、維修營運費用高和轉換率低等迷思。期望共同達成1.透過延長太陽能發電廠使用年限,使成本低於火力發電;2.充分利用全國閒置土地,提高使用價值;3.增加就業機會並提升國內生產毛額等目標。

SEMI表示,近年來飽受地球暖化影響,造成各國極端氣候產生。2015年巴黎氣候高峰會,有188個國家與地區向聯合國遞交減排承諾書(INDC),台灣亦承諾在2030年將溫室氣體排放量減少兩成(以2005年為基準點)。不過台灣一年電力需求約2,060億度,火力發電佔比卻高達七成,即每年約排放8,500萬噸的二氧化碳。反觀太陽能電廠二氧化碳排放量極低,但在2015年之發電量僅佔全國總電力需求的0.25%,此佔比不但落後許多國家,甚至低於泰國、印度及菲律賓。

總統當選人蔡英文為落實2025年將台灣打造為非核家園的目標,公布發展永續能源的政策,積極發展再生能源。蔡英文的系列產業之旅以參加全國首座水上浮動型太陽光電系統商轉啟用典禮作為第一站,由此可見新政府對於綠能產業的重視。SEMI表示,台灣發展太陽能光電製造產業十餘年,上游太陽能晶片年產能逾50億瓦(5 GW),而中下游的太陽能電池產能亦超過100億瓦(10 GW),乃全球第二大太陽光電產業製造國。另方面,台灣平均每日可發電之日照約3.45小時,條件優於日本(2.95小時)、中國(3.1小時)、德國(2.9小時)及西歐諸國(3小時)。

台灣在產業供應鏈和地理環境上對太陽能發電之發展握有許多優勢,但台灣並未充分利用太陽能發電優勢,近八年所裝置的太陽光電系統約僅5億瓦(0.5 GW)。國立東華大學能源科技中心主任黃得瑞表示:「如能加速發展太陽能發電目標於2025年達200億瓦以上,可提供台灣的年發電達250億度以上,約佔台灣總用電的12%,可讓台灣能源自主性大幅提升,更可解決夏天尖峰時段缺電的危機。」

█地面型太陽能發電站將大幅降低發電成本

近五年來,透過大量裝置及生產所產生的經濟規模效益,使全球太陽能發電成本急遽下降,相較2010年,每度電之成本已減少五成。此外,火力發電生產成本看似較低,但主要費用來自天然氣和煤的採購,且因國際燃料成本變動影響,導致成本不穩定,而太陽能發電廠主要成本為建置廠房的資本支出。未來台灣的太陽能發電站若能集中於日照時間較長的台中以南之地區,且能以地面型取代屋頂型太陽能發電,並以30年攤提折舊計算,實際成本不僅低於火力發電成本,還能達到預設的目標。

█設立「太陽能電力系統專區」提高土地使用價值

2015年全國GDP總值約16.2兆元,其中農、林、漁及牧業僅佔1.84%。建造一個發電量達400億度的太陽能發電廠需4.3公頃的土地,佔台灣總面積3.6萬平方公里的1.19%,或佔台灣休耕地面積16.7萬公頃的25.7%。如果太陽能發電系統建置在不適宜耕種的地區,如地層下陷、含鹽成分高的沿海地區等,或在使用部分廢耕或休耕地等,可以有效提升土地使用率。

█設置太陽能電力系統專區增加就業機會並提升國內生產毛額

從國民所得的角度來看,台灣農業人員所得偏低,而且持續惡化,加上人口高齡化、勞動力不足,造成廢耕地逐年攀升。透過規劃太陽能電力專區或「太陽能農牧混合區」,農民不僅可收取太陽能電力業者的土地租金,還可幫助政府節省休耕補助預算。另方面,我國50歲以上農業就業人口達63.5%,60歲以上更達33%,太陽能電力產業可提供較務農輕鬆的電廠維運之就業機會。

在「太陽能農牧混合區」還可將太陽能板架高,並在板下從事畜牧或種植較不需陽光的經濟作物(如香菇、蘭花等),或農產品大賣場,可以創造更高且更多元的土地利用價值。新日光能源科技執行長洪傳獻表示,「若把未來十年內的太陽能電力系統產能提升200億瓦(20GW)設為目標,即每年生產20億瓦那麼就可為台灣帶來0.93的GDP成長。」

推動太陽能發電的開發計劃需要仰賴政府單位的支持,修改相關法令及訂定明確實施辦法。元晶太陽能科技董事長廖國榮建議,由各縣市政府出面整合轄區閒置土地,長期承租土地並轉租民間業者發展「太陽能電力專區」與「太陽能農牧混合區」,每年民間開發業者的土地租金部分支付土地持有人或農民,部分回饋地方政府,挹注地方財政與建設發展。讓台灣人民在實踐「低碳無核家園」之目標的同時,還能善用土地、照顧在地農民。

(圖由SEMI提供/學界與業者於2/18在台灣太陽能產業高峰論壇記者會上,呼籲政府推動太陽能發電的開發計劃,協助打造太陽能電力專區與太陽能農牧混合區,除了提高土地使用價值,還可照顧農民並創造就業機會。)

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