菲律賓國會宣布將於2月5日休會，未能來得及通過「莫洛國」成立法案，該項法案原本是菲國政府，計畫要讓菲國境內最大的叛軍組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」（MILF）在菲南建立「國中國」，以換取雙方長遠和平的構想，但外界預估，此舉在總統艾奎諾三世任內恐難實現。
菲律賓國會參議院議長戴瑞隆（Franklin Drilon）與眾議院議長貝爾蒙特（Feliciano Belmonte Jr.），上週已先後表示，礙於時間因素，《莫洛國基本法》（BBL）無法在本屆會期通過。
菲國總統府發言人柯羅瑪（Herminio Coloma Jr.）2月1日宣稱，總統艾奎諾三世已指示和平顧問戴勒斯（Teresita Deles），續推這項行動計畫。
據悉，《莫洛國基本法》是由菲國政府與國內最大支叛軍「莫洛伊斯蘭解放陣線」（MILF）所共同草擬，原定要於2016年在菲南設立「莫洛國」，是故早在2014年9月，在艾奎諾三世點頭下，將議案呈交國會審議。
MILF是菲國現今勢力最強大的一支叛軍，成員多由穆斯林組成，估計擁有1.2萬名武裝士兵。該組織在過去數10年來的戰爭，在菲南至少導致12萬人喪生。
2012年10月、2014年3月菲國政府迫於壓力，分別與MILF於簽署了2份和平協定，同意讓該組織在南部的民答那峨島成立「莫洛國」，換取菲國境內的長久和平。
據悉，菲國國會就算讓法案在此次議期於眾議院勉強通過，也沒來得及在參議院闖關。「莫洛國」在菲國政府的定義上僅為境內的1個「政治團體」，但讓它名號上有個「國」字，在某種上也算是滿足了MILF的建國渴望。
為求符合憲法，參議院已將《莫洛國基本法》更名為《莫洛國自治區基本法》，強調該國實體上僅是自治區，不是國家。
MILF副主席雅法（Ghazali Jaafar）對菲國政府無力讓法案通過而感到失望，表示會繼續為建國理想而努力。
「莫洛伊斯蘭解放陣線」（Moro Islamic Liberation Front，MILF）成立於1978年，乃位於菲律賓南部的伊斯蘭教武裝組織，是菲國境內最大的一支叛軍，由神職人員哈信成立，在民答那峨島、蘇祿群島、巴拉望省和巴西蘭省等地都有組織據點。恐怖組織阿布沙耶夫也是MILF的旗下分支，鼎盛時期成員多達4千人，如今雖只剩400人，以綁架遊客、勒索取財為業。
菲律賓武裝分子多是由摩洛人所組成，綜合南部境內各種穆斯林族人，總占菲律賓人口5%~10%。摩洛人使用多種語言，文字以阿拉伯字母書寫，除共同信奉伊斯蘭教外，現今保留奴隸制，社會結構分為貴族、自由民和奴隸3個階級。
MILF旗下分支「摩洛國伊斯蘭自由鬥士」（BIFF）和「阿布沙耶夫」（Abu Sayyaf）日前都已上傳影片，公開表達效忠中東的「伊斯蘭國」（IS）。