行政院會16日通過「電業法」修正草案，新法要求台電最長在9年內劃分為發電業、電力網業，採「廠網分離」，台電將一分為三，電力網業仍採公營，發電業及售電業均可自由申設，逐步開放用戶自由選擇購電對象，且不管制售電價格。
台電發言人李鴻洲受訪說，電業自由化是政府重大政策，台電公司一定支持與配合，只是台灣缺乏自產能源的孤立電力系統，電力供應對於民生跟經濟的影響又十分重大，台電不得不反應四大憂慮。
首先，他表示，自由化後之市場遠比現今電業市場複雜多元，但仍然要考量「維持供電穩定與安全」以及「保障消費者權益」，建議設置具有準司法權的類似NCC層級的獨立管制機關，有效監督管理電業市場。
李鴻洲指出，未來的電力網業大概只有台電現在的1/6規模，很難承擔所有供電穩定的義務，且如果發售電業者聯合抬高售價，或不願賣電給分割後的台電，「公用電力網可能就會倒閉」，建議需要有比較詳盡的配套措施。
況且，用戶自由選擇購電對象，恐會造成台電6萬9000伏特的高壓電戶出走，也會對台電盈餘大量流失，且偏遠地區的供電，有可能就會因投資報酬率不高，導致沒有業者願意投資建設。
他並說，現在台電的身上仍然揹負如公用路燈優惠等政策性負擔，修正草案雖然規定政策性負擔由全體用戶分攤，然而自由化後，有些大用戶可由電廠直接供電，如果配套制度設計不完備，恐怕難以向這些大用戶收到分擔費，反而會變成家庭小用戶去補貼大用戶。
李鴻洲憂心指出，開放市場競爭會造成各發電業者以利益為導向，去投資燃料成本比較便宜或利潤比較高的電廠，而現在最便宜的就是火力發電廠，1度成本才新台幣1.2元，不僅對能源供給的多元化不見得有利，也對PM2.5的減量造成衝擊。
更可怕的是，台電截至6月底的累計虧損是1865億元，還有核四已花費2838億元的費用還「掛在半空中」，將來台電就算一分為三，這筆帳該要如何算？1040717