央行指出，6月底台灣外匯存底，即類同國家的流動資產，雖達4214億美元，但外資持有國內股票及債券市值，即類同國家的流動負債也有3062億美元，約當外匯存底的73%。流動資產扣掉流動負債後的營運資金僅1152億美元。
央行強調，外匯存底與主權基金的目的迥然不同，二者操作原則必然不同。
針對主權財富基金（Sovereign Wealth Fund, SWF），央行說明，早期的SWF，是由石油輸出國如科威特在1953年，以及阿布達比在1976年所成立，在油源將逐漸枯竭，為後代子孫維持購買力的考量下，把出口石油收入的一部分，投資於期限較長、風險較高的資產，以換取較高的報酬率。
近年來，由非產油國成立且規模較大，並為各界注意的主權財富基金，以新加坡的政府投資公司（GIC），以及中國大陸的中國投資公司（CIC）為代表。
這兩個主權財富基金都由政府發行公債，取得本國幣別的資金，交給兩家公司GIC及CIC，在外匯市場購買外匯，進行海外投資。
國際間，各國政府的退休基金也被列入廣義的主權財富基金。其中規模最大的為日本政府退休基金（GPIF），規模約1.26兆美元，近年來GPIF並逐漸增加海外投資比重；其次為挪威的政府退休基金（GPFG），規模也達8780億美元。
台灣在勞動部成立後，勞保、勞退及國民年金即委由勞動部操作，如再加上銓敘部主管的退撫基金，總規模相當龐大，5月底已達新台幣3兆4557億元，近6年平均年增率且達15.4%，也已經有相當大的部分投資海外資產。
央行強調，行政院副院長和考試院副院長定期共同召集會議，對政府基金的運作進行檢討。台灣退休基金雖無主權財富基金之名，但已有其實。
主權財富基金追求報酬的極大化，多將資金投資於全球的股票、大宗商品、不動產、對沖基金及私募基金等。但高報酬也承擔了高風險。
央行以2008年9月15日美國引發全球金融危機為例，全體主權財富基金虧損6000億美元；其中挪威的政府基金就虧損了907億美元，約基金的1/4。
央行認為，主權財富基金規模逐漸龐大，某些基金操作進出非常頻繁，會干擾投資目的國，尤其是小型而高度開放國家的金融市場；因而有人比喻為「大白鯊躍進小池塘，引起水花四濺」。