去年底亞太電信宣布開台後,亞太電信與國碁合併案,以及與台灣大的策略聯盟計畫,都引發市場爭議,包含亞太電信透過台灣大4G網路提供4G服務,亞太電信及國碁尚未合併就共用核心網路,及未實現以VoLTE(LTE的語音服務)提供語音服務,而以CSFB技術轉到台灣大3G網路提供語音服務。
國家通訊傳播委員會(NCC)今天下午將召開「行動寬頻業務經營者不自建網路或不使用自建網路,而使用他人接取網路涉事業計畫書監理案」聽證會,也就是針對亞太電與台灣大策略合作漫遊,提供4G服務爭議,與各界展開討論。
李彬今天發表三大要點陳述產業現況與想法,同時籲請NCC儘速嚴正判斷並展現積極作為,督促4G產業發展更為健全光明。
李彬表示,第一,建請NCC立即停止業者共用4G網路的不合法行為。她說,台灣大與亞太電、國碁電信以「共用網路」的方式組成合作聯盟,但此行為未載明於經NCC核准的事業計畫書內,也未經報准同意修改,已影響產業良性發展的應有秩序。
李彬第二點呼籲 NCC應盡速要求台灣大哥大立即返還占用遠傳依法所標得的4G 1800MHz頻率,以利整體產業發展。
李彬說,台灣大哥大開放類MVNO給國碁、亞太電,顯示台灣大哥大的頻寬是足夠的,若台灣大哥大頻寬足夠,卻不立刻返還遠傳標得的4G頻譜,則是其惡意控制稀有的頻譜資源。
李彬舉例,台灣大的做法就像是占用別人的房子,把自己的房子租給其他人,收取租金,不符合4G頻譜公平正義。
她進一步說,遠傳電信已繳還1800MHz頻率及執照,積極配合政府政策加速發展4G建設及業務,台灣大哥大拒絕返還仍占用的1800 MHz頻段,甚至以其4G頻率、網路提供予它業者共用並建立聯盟關係,此舉扭曲整體產業正常發展。
李彬再補充,第三,希望NCC禁止策略聯盟的業者以個別名義參與未來2500和2600MHz頻譜競標,避免稀有珍貴頻譜資源過度集中,導致頻譜拍賣的公平性受到質疑。
她說,業者間策略聯盟的行為,對未來頻譜拍賣作業而言,實有圍標或其他影響競價公平、公正行為的疑慮,再參考政府採購法或公平交易法所規範聯合行為等法條或法案,NCC皆應禁止組成聯盟的業者,以個別名義參與未來的頻譜競價作業。