周倪安在提案指出，榮電是行政院國軍退除役官兵輔導委員會投資公司，卻成為政府投資的第一家倒閉的公司。由於榮電員工激烈抗爭，退輔會編列二億多元，日前已經完全解決積欠員工的薪資、退休金及資遣費。但是，退輔會對於積欠200多家大小廠商、承包商的工程款，卻是不聞不問。
提案表示，廠商雖提起訴訟獲致勝訴並取得法院支付命令，金額從幾十萬、上百萬、千萬到最多七千多萬元。然而，廠商實際上卻拿不到半毛錢，支付命令形同廢紙，更造成廠商八成倒閉或跑路。承包政府工程倒貼虧本不說，甚至還因此破產實在荒唐至極。此外，榮電不僅搞得民怨四起、還有人家破人亡。
提案更指出，當榮電發生財務危機時仍然持續發包。廠商因榮電屬退輔會所有，仍然競標承包。結果，愈陷愈深並落得血本無歸。可惡的是，退輔會安排酬庸退伍將領坐享榮電高薪，更在公司年年虧損的情況下濫發獎金，每年達一、二億元。如此掏空公司資產自肥的不負責任做法，不僅敗壞公務員官箴，更有涉及貪瀆之嫌。行政院應追回歷年來所發之獎金，用以賠償受害廠商；同時，更應將榮電弊案移送法務部調查局偵辦，以維護社會正義。