在5月4日朱習會在中國大陸北京登場的同時,國軍「漢光31號」演習電腦兵棋推演也在4日登場,一連5天不分晝夜實施。國防部表示,今年重點是「應急作戰」。
所謂的「應急作戰」是指:「為應付各種緊急或意外情況而進行的作戰」,類似美軍「快速反應部隊」的概念,隨著近年戰爭機械化與資訊化發展,更受重視。
「應急作戰」的特點為作戰對手、時間、地點、手段等各方面充滿不確定性,準備時間短,甚至來不及準備。
目前美國與歐盟都設置能夠從事應急作戰的「快速反應部隊」。以歐盟為例,1999年開始研究籌備編制6萬人以上的快速反應部隊,成員以德國、英國及法國部隊為主,其他歐盟會員國為輔助角色,可以在6星期之內派遣其執行準戰爭任務、人道救援與救助、維和任務及預防衝突與調停等。
在烏克蘭危機爆發後,北大西洋公約組織為了加強東歐基地的防衛,除成立5000人的先鋒部隊,並擴編北約快速反應部隊至3萬人。