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47國申請加入亞投行 未來是一大挑戰

草根影響力新視野/ 2015.04.04 00:00
【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

「亞洲基礎設施投資銀行」創始成員國申請已於3月31日午夜截止。根據發起國中國大陸官方公告,至截至時間為止,共有47個國家申請成為亞投行創始成員國。根據大陸財政部官網,目前已有30國成為亞投行意向創始成員國,其中,亞洲國家共有26國,非亞洲國家則有大洋洲的紐西蘭,以及歐洲的盧森堡、瑞士、英國共4個國家。

大陸財政部官網公佈,亞投行意向創始成員國的亞洲國家為孟加拉、汶萊、柬埔寨、大陸、印度、印尼、約旦、哈薩克、科威特、寮國、馬爾地夫、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克、泰國、烏茲別克、越南等26國。

根據國際媒體報導,已正式提出申請、等待成為意向創始成員國的17國,分別為亞洲的南韓、土耳其、喬治亞、吉爾吉斯,歐洲的德國、法國、義大利、奧地利、荷蘭、丹麥、芬蘭、俄羅斯、瑞典、冰島,大洋洲的澳洲,非洲的埃及,以及南美洲的巴西。另外,台灣方面,政部長表示,張盛和部長已簽署申請加入亞投行的意向書,並已透過陸委會傳真至大陸國台辦,再轉送至亞投行。但大陸官方的公告名單中,目前並沒有列出台灣。

值得注意的是,仍未加入亞投行的國家中,包含7大工業國中的美國、日本、加拿大。其中,美國、日本被認為亞投行的成立與其國家利益有所衝突,因此抱持保留態度。另外,外媒報導,北韓雖在今年2月有表態加入亞投行,但被大陸拒絕,原因是北韓無法提供詳細的經濟與金融市場消息。根據亞投行規章,未能在截止時間申請加入亞投行的國家,日後只能以普通成員國身分加入,無法成為創始成員國;而意向創始成員國名單將於4月15日公佈。此外,根據亞投行籌建工作計劃,各成員國將在今年中商定「亞投行章程」終稿並簽署,再由成員國批准生效,預定今年底前正式成立亞投行。

台灣方面,財政部長張盛和表示,因為惟有創始成員國,才能參與制訂章程、確保權益,因此我方積極參與;陸委會主委夏立言表示,遞意向書只是表達意願,未來還需談加入的條件,若沒有在對等、尊嚴地情況下參加,或有任何不平等待遇,我方寧願不參加也不會犧牲國家權益。

張盛和表示,財政部在3月初完成評估,認為加入亞投行將有助提升國際能見度、協助我國融入區域經濟整合、促進兩岸經貿合作;此外,也可幫助國內廠商增加國際商機,若成功加入亞投行,預估10年內將可有8兆美元的商機。張盛和指出,在今年3月英國加入亞投行後,情勢有了大轉變,各國的態勢也逐漸明朗,此時台灣加入亞投行,時機應該剛好。

英國、美國的動向方面,英國不顧美方的反對,加入亞投行,雖有一些風險,但更能掌握經濟上的利益與優勢。在中國經濟國際化不斷擴大的情況下,英國也希望能在其中謀取一個有利的地位,以免在中國實際經濟投資偏重德國與法國的情況下被邊緣化。另一方面,美國因害怕中國撼動其在世界上的經濟和金融地位,及動搖當前的國際金融次序,因此從不希望歐洲國家如英國等加入亞投行。

中國近來提出的一帶一路及亞投行,都意味著中國地視野有了新的擴展;中國在發展自己利益的同時,也懂得和週邊國家共享,有其積極的一面。不過,雖然亞投行有著高人氣,朋友圈國家不斷的擴張,但真正的挑戰是在未來。中國當初可能沒有想到,亞投行的規模會變成如此之大,未來要如何處理各國間的利益、經濟、外交等複雜關係,及與美國、及其他非會員國如朝鮮的關係等,都會是很大的挑戰。這種種的風險和困難,可能是目前的中國所無法承擔的。因此,未來中國如何做好準備,以在其中扮演適當的角色,將是全球注目的焦點。

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