中國大陸澎湃新聞報導，歐盟奶製品產量配額制始於1980年代，當時西歐牛奶產量嚴重過剩，甚至出現「牛奶湖」景象。為了穩定牛奶價格，歐洲從1984年起，對產量超出配額的奶農予以重罰。
2008年以後，來自海外特別是亞洲的奶製品需求大幅增加，不少歐洲奶農甘願接受來自歐盟的罰單。為了擴大全球奶製品市場的市占率，歐盟決定4月1日起全面取消配額制。
大陸乳液專家王丁棉表示，首先，大陸二胎政策以及消費者對「國產奶」的不信任，都成為歐洲國家乳業發展的絕佳機會。其次，受東歐政局影響，一部分原本輸往東歐的奶製品，勢必轉移到大陸市場。
根據媒體報導，大陸與荷蘭在2014年簽署協議，荷蘭奶製品專家將幫助大陸提高產量、改善品質，在未來幾年內協助大陸把牛奶產量從每年3700萬噸增加到4000萬噸，同時荷蘭將向大陸出口更多奶製品。
據大陸海關總署數據，大陸2013年上半年進口奶粉44.5萬噸，增加24.8%，其中紐西蘭占進口奶粉總量83.3%。而進口「大包粉」（奶粉半成品）中，有65%進口自紐西蘭恆天然乳品集團（Fonterra Cooperative Group）。
2013年，恆天然肉毒桿菌事件促使大陸尋找其他優質奶源。2014年，澳洲及歐盟進口的「大包粉」開始增加，平均增幅達到3%，有些國家達到5%，也擠壓了恆天然的市占率。