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大陸輸出設備 落實走出戰略

中央社/ 2015.02.17 00:00
(中央社記者康世人台北17日電)大陸近年積極輸出高鐵、核電等設備,其實早在上世紀爭取第三世界盟國時大陸就已著眼設備輸出,如今憑藉國力及相對低價的技術與勞力,「走出去」戰略更加切實。

中國大陸近年積極向海外輸出高鐵、核電廠和基礎建設,除了過去傳統的亞非市場,也進軍歐洲、拉丁美洲,甚至連美國也是目標之一。

事實上,類似的設備和基礎建設輸出戰略,早在冷戰期間,中共就已經使用過,爭取非洲國家成為盟國。

中共為了爭取第三世界,一開始採取贈予模式,但後來發現技術、文化、教育、市場等落差,無法落地生根。冷戰結束,北京很快改弦易轍,仍積極提供基礎建設,但由國有企業主導。

大陸國有企業能在政治與市場間取得妥協,制訂有效益的長期規劃;承包基建等工程,不但換得非洲國家友誼,也讓國營企業取得海外市場,海外建設常需要大量勞工,也解決大陸就業問題,可謂一舉三得。

大陸改革開放後,經濟實力上升、技術的升級與國內外市場擴張,大陸的基礎建設產品已不只受到第三世界國家青睞。

大陸國務院總理李克強在海外訪問時曾數度表示,爭取輸出高鐵等設備,有助解決大陸過剩的產能,意味要以技術水準更高的產品爭取西方市場。

尤其一些原本屬於西方國家先進技術的設備,大陸現在也能製造並量產,已經威脅西方國家原來壟斷的國際市場。

一些國際專家也分析,除了經濟目的外,大陸更想藉著高階技術設備輸出擴大自身影響力,甚至與美國競爭。

淡江大學美洲研究所副教授劉曉鵬認為,早在1990年代中共第3代領導人江澤民主政時代,大陸已有國企走出去的政策。

他說,現在,大陸的經濟力量已成長到不可忽視的地步,走入國際的陸企力量更強,與歐美日設備出現競爭,遲早會發生,其實不用過度解讀。

劉曉鵬指出,擴大市場、賺更多的錢,原本就是企業的目標,大陸近年來積極輸出設備的模式不是第一次,也不會是最後一次,值得觀察的是,這樣的變化,是否會對世界格局產生結構性改變。

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