【專欄 】沈伯洋訪日的戰略意義

陳竹奇（戰略研究學者，前日本筑波大學外國研究員）

民進黨台北市長參選人兼立法委員沈伯洋於 2026 年 9 月造訪日本東京，其戰略意義主要建構在九合一大選的國家戰略選戰布局、國家防衛下的城市韌性以及台日國會外交三大核心維度。

翻轉選戰格局：海外凝聚「洋流」與破圈效應

根據民進黨中央在 9 月公布的最新內部民民調，沈伯洋參選後，與尋求連任的台北市長蔣萬安之間的民調差距已由早期的 20 多個百分點，大幅縮小至 10 個百分點以內的個位數差距。東京全日本後援會的成立，旨在激發海外台僑的拉票與返鄉投票效應，為選戰最後 70 多天注入關鍵的衝刺動能。
延伸「台北眼睛」的海外神經網路。沈伯洋強調，成立海外後援會不僅是為了選舉動能，更是要把旅居日本的台灣人轉化為「台北的眼睛」。未來若進入市府，這將成為台北連結國際社會的非官方平台與觸角，強化城市層級的民間與產業外交。

國防與地緣政治：建構「城市韌性」作為國安前線

為了防範威權國家對城市層級的滲透，沈伯洋在東京演說中明確指出，中國與俄羅斯等威權國家，近年開始將影響力觸角延伸至「城市」層級。他以兩岸交流為例，示警城市間的 AI 資料、交通數據甚至是民防交流都可能對城市安全構成警訊。因此，他造訪東京核心的戰略觀點在於，「城市外交不只是地方交流，更是國家安全的一環」，首都市長必須具備大局觀來打造應對外部威脅的「韌性城市」。
凸顯個人防衛與印太安全角色。身為國防及外交委員會立委，沈伯洋代表民進黨與日方進行了防衛政策意見交流。此外，由於其遭到中國通緝，他此次訪日與訪美同樣全程穿著防彈背心。此舉不僅是出於人身安全考量，在政治與戰略象徵上，也向國際社會和日本政界具體展示了台灣對抗威權威脅的最前線現狀。

市政治理實質取經：以東京經驗對比台北經驗

面對台北市公車駕駛過勞、福利與交通事故等經驗，沈伯洋實地考察東京的交通責任歸屬與班表制度，提倡借鏡日本「把安全放在班表前面」的治理思維來降低事故風險。
沈伯洋造訪皇居周邊的「運動驛站」取經，作為其台北市政見的參考。同時，他也探討了東京在人工智慧（AI）政策上的發展，並結合其個人背景，拋出安排專業人員進入現場流程的「AI教練」市政構想，以取代流於形式的基層公務員 AI 課程。

戰略外交層級提升：主張「首都對首都」的對等交流

透過定義未來雙城交流框架，沈伯洋在東京的座談會中，當被問及若當選台北市長是否敢赴中參加「雙城論壇」時，沈伯洋回應「敢去」。但他在此行中確立了關鍵的戰略前提。他主張「首都對首都」的交流，因此台北的對等交流對象應是北京，而非過去的上海。此番論述在東京這個國際舞台上發表，實質上重新定義了綠營若取得首都執政權後，在兩岸與城市外交上的對等原則。
沈伯洋在 2026 年 9 月的東京之行，表面上是一場結合國會外交與選戰造勢的海外考察，但實質上的戰略意圖在於將「首都市長選舉」的格局提升至地緣政治與國家安全的層次，藉此拉開與傳統國民黨對手在國際戰略與安全防衛視野上的差異，同時翻轉台北選情的政治資本。

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