歐盟會員國外交部長會議預計在19日召開，預料會中將討論對俄羅斯制裁問題。
根據「歐盟觀察家」（EUobserver）取得的文件顯示，茉格里尼（Federica Mogherini）在預發給各外長的4頁書面文件上建議，歐盟對俄羅斯的制裁應該將克里米亞問題與東烏克蘭分離組織動亂分開討論。
在克里米亞問題上，只要克里米亞現狀不變，歐盟將持續制裁俄羅斯。歐盟目前禁止俄羅斯低階官員自由進入歐盟，同時限制對俄羅斯的投資。
至於烏克蘭東部分離運動方面，茉格里尼建議，若俄羅斯願意遵循明斯克停火協議（Minsk Agreement），並不再干涉歐盟與烏克蘭關係，繼續供應歐洲天然氣，歐盟願減輕對俄羅斯的金融與能源產業的經濟制裁。
她也在文件中建議，應與俄羅斯重啟政治對話或部長級會議，深入討論敘利亞、伊拉克、以巴、伊朗與伊波拉疫情等議題。