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馬英九辭總統之議【大成報總主筆郭憲鈴專欄】

大成報/ 2014.12.04 00:00
【大成報總主筆郭憲鈴專欄】馬英九領導的國民黨在這次「九合一地方大選」中慘敗,被與1949年國民黨在大陸慘敗相提並論,因此許多人包括李登輝總統、陳長文律師都提出「雙辭之說」(即辭掉總統與黨主席以示負責),若以蔣介石總統在1948年為三大戰役大敗辭職負責之角度來論,叫馬英九辭掉總統以示負責亦不過份;昨天馬英九已經在國民黨中常會辭掉黨主席,未來能不能挺得住民眾要求辭總統之怒吼,尚有待觀察;惟要深入分析這次選舉之敗績、馬英九中央執政政績太差,經濟成長之利得都集中在少數財團資本家手裡,絕大多數人民還是苦不堪言,這部份是馬英九政府難辭其咎的;但是選前一週連戰和郝柏村兩位國民黨大老的「日本皇民後裔」把全台灣人民全都罵進去了、而迄今又不肯出來道歉、這也激怒很多台灣人民(這也是連勝文會輸掉五十萬票的主要原因),所以連戰和郝柏村兩位黨之大老也要負一些責任,尤其連戰的「榮譽主席」也應拔掉,不能讓他再帶著冠冕到大陸騙吃騙喝、「走路有風」(以後要有風就用跑的、當個追風老人)。

從時程來看現在叫馬英九辭總統的總體成本實在太大,馬英九的總統任期剩下一年半,若馬英九辭掉總統而由吳敦義代理,則台灣的國家風險更大、社會成本太高;若總統副總統一起辭掉再辦理補選也又過了大半年,新總統任期只有一年,一年的總統能幹甚麼?除了養望甚麼事也無從幹起,所以從國家的最高利益來看,叫馬英九辭掉總統來為國民黨的慘敗負責不符台灣最高利益;反正以馬英九的聰明才智要他做出多大的壞事也很困難,只要在野黨和媒體再謹慎一點監督,國安局也認真一點「守護」(不能讓他跑掉了,他一任滿就可能接到傳票了),這一年半就讓他再安享總統級的榮華富貴,等任滿再來依法追訴可也。不過這一年半馬英九也可專心做幾件與台灣長治久安有關之事,若做好了、或可將功贖罪,少去一點牢獄之災。

第一件是邀請蔡英文、宋楚瑜、黃昆輝來共商國是,研究召開「國是會議」來籌劃長治久安的國家大計,譬如修改憲法把國家體制定為總統制或內閣制或雙首長制或蘇維埃制,大家溝通出一個修憲的方向再交由國會去修憲。其次是妥善規劃國土(包括重新劃分行政區域),國土建設與經濟發展關係至大,台灣已由農業生產時代進步到工業生產時代進而到科技與服務業掛帥的時代,譬如以前戒嚴時代所有海岸線全由警總管控,現在警總已經被消滅了,國家重點發展的產業之一就是觀光業、旅遊業,而海岸邊或海上娛樂都是發展潛力甚大的觀光旅遊景點,哪裡適合發展海上育樂、哪裡適合發展岸上觀光,哪裡適合發展岸邊風力發電等等都應做妥善之規劃。至於重新劃分行政區域也很重要,譬如高雄縣市、台南縣市、台中縣市都已整合成一個行政區域,基隆市也都想要併入「北北基」了,那嘉義縣市和新竹縣市何不也併在一起整合規劃、整體發展更有發展潛力;這次選舉民進黨提出「區域制理概念」,這是一個很有前瞻性的概念,不只「中彰投」、「北北基」「雲嘉南」「高澎屏」都可以做區域治理、整體發展,將來若水到渠成、各縣市議會通過合併則更可節省很多資源浪費、提高行政效率;再來是重新規劃中央地方財政劃分法,馬英九為了贏取2011年的五都選舉,首先在2010年延後一年選台北縣長,然後在2011胡作非為的升起五都大旗(2014年變成六都),二千三百萬人口的台灣搞了六個院轄市;中國大陸十三億多的人口才四個直轄市,馬英九這種只求勝選就胡作非為的搞法,不但台灣人民看不起、連習近平也看不起,結果「天作孽猶可違、自作孽不可活」,這次地方大選六都被民進黨拿走五都,國民黨只以二萬四千票險勝一都(市議會都被民進黨端走了),這下是國民黨蓋豪宅給民進黨住了,馬英九亂搞六都,國家稅收都被這六都分光了,那些城鄉小縣市就只能望梅止渴了;所以馬英九一定要利用這一年半時間將國家財政做一個合理的劃分,讓各縣市都能雨露均霑,不管城市鄉村都能分配到合理之經費。另外這次有一個里長22票就當選,「比選班長還容易」,全國將近一萬個村里,有的里民將近三萬人,比鄉鎮人口還多,有的里長22票就當選,其差距之大天壤之別,這也是浪費資源的壞現象,將來國是會議甚至可以討論取消村里制度,以為節省鉅額選舉經費和村里長工作費,也避免村里民因選舉而傷了和氣;中國在清朝以前沒有鄉鎮村里之建制,縣以下是地主、佃長在管理,民國以後仿效日本的基層組織設村里町一路到戶長都納入警政戶政系統管理;現在科技網路非常發達,村里的服務工作效果實在不大,每年全國花掉四十億左右的村里長工作費實在很不經濟,還不如加強警政治安和社區老人照護工作之上。

全國亟待改進修正調整加強的法規、制度政策還很多,馬英九若能利用這一年半時間召開國是會議和在野黨共謀國家長治久安之良策,或許就是這兩任總統對台灣最大之貢獻,否則馬英九就等著遺臭萬年吧!【作者郭憲鈴係大成報總主筆、現任台灣國策研究會會長】(本專欄言論非代表本報立場)

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