獨家報導 蔡鎤銘／評論
美國政府限制TikTok的發展
4月24日，美國總統喬·拜登簽署了一項法案，作為全面外援方案的一部分，該法案要求TikTok的中國所有者字節跳動在一年內將這款熱門的視頻分享應用程式出售給美國買家，否則將面臨在美國的禁令。
這項法案的通過突顯了美國政府對於TikTok及其中國所有者的關注，並將進一步影響TikTok在美國市場的運營和發展。此外，法案也要求字節跳動公司在一定期限內剝離對TikTok的控制權。
具體而言，這項法案規定了一系列的要求和期限，包括限期165天內完成剝離，否則將禁止TikTok在美國應用商店上架分發。這一舉措旨在解除中國對TikTok的影響力，以保障美國用戶的數據安全和隱私權。TikTok和字節跳動公司對這一法案提出了強烈的反對和抗議。
他們認為，這項法案侵犯了言論自由和企業發展的權利，並對他們的業務運營帶來了嚴重影響；而且這種對一個社交平台的干預不僅構成了對言論自由的侵犯，還對創新和競爭構成了威脅。因此，他們通過各種途徑，包括社交媒體和政府關係，積極地反對這項法案的通過和實施。
字節跳動公司面臨的壓力和反對
TikTok的用戶和支持者積極參與行動，通過各種渠道表達對TikTok的支持，試圖影響政府的決策。他們不僅在社交媒體上發起呼籲活動，還紛紛撥打國會議員辦公室的電話，以爭取對TikTok的支持和保護。這種集體行動展現了用戶對TikTok的忠誠，並彰顯了他們對言論自由和社交平台的價值觀的堅定信念。
在美國政府多次修改和延長法案期限的過程中，字節跳動公司面臨著更大的壓力。這些修改和延長期限的舉措進一步加大了對字節跳動公司的監管力度，顯示政府對TikTok問題的關注和重視程度。這也迫使字節跳動公司不得不加速對TikTok的剝離進程，以符合法律規定的要求，從而避免可能的制裁和處罰。
這一過程凸顯了政府與企業之間的博弈和監管之間的緊張關係，同時也反映了政府在維護國家安全和公眾利益方面的決心和行動力。
美國政府的不同態度與政策
前川普政府和拜登政府在對待TikTok問題上展現出截然不同的態度和政策方向，儘管二者都試圖通過立法手段限制其在美國的發展。前川普政府在處理TikTok問題時採取了更為強硬的立場，曾多次表達對該應用的擔憂，並試圖通過禁止其在美國市場的運營來保護國家安全和數據隱私。
前川普政府曾一度考慮將TikTok出售給美國公司以解決安全問題，但最終未能達成協議，導致政府採取了封禁等措施。
相比之下，拜登政府則更加注重通過合法手段解決TikTok問題，採取更加審慎和溫和的態度。拜登政府在處理TikTok問題時更傾向於尋求對話和合作，而非採取單方面的強制措施。儘管也採取了限制TikTok在美國市場的發展的措施，但更多地側重於通過立法和協商的方式，尊重企業和市場規則的基本原則，同時考慮到公眾利益和國家安全的雙重考量。這種區別體現了兩屆政府在處理技術和安全問題上的不同態度和方法論，也反映了美國政府在應對新興科技挑戰時所面臨的複雜考量和權衡。
法案通過引發的反對與抗議
TikTok作為全球性的社交平台，在經濟、社會、政治方面都具有重要影響力。這個平台不僅僅是一個娛樂工具，更成為了人們表達意見、分享觀點和互動交流的場所。除了其在商業運營方面的影響外，TikTok也被用來傳播各種政治資訊和聲音，其中包括反對以色列的聲浪。在加薩戰爭期間，許多用戶和組織利用TikTok發佈了反以色列的資訊和視頻，呼籲國際社會對以色列的軍事行動進行譴責和制裁。這些視頻不僅僅是對一個國家政策的評論，更是對全球公眾對於正義和公平的呼籲，鼓勵更多人關注國際事務，以期達到和平穩定的目標。
然而，美國政府對於TikTok的這種使用持有不同的看法。自2023年10月7日以來，許多美國人的TikTok動態中充斥著反以色列和在很多情況下是反猶太人的內容。這並不完全令人意外，畢竟，根據其人口統計特徵（年輕，非西方，穆斯林），TikTok的創作者和用戶更有可能持有親巴勒斯坦，反以色列和反猶太人的觀點，而不是Instagram或X的用戶。這樣的觀點在一定程度上反映了國際社會對於中東地區衝突的關注，以及對和平解決方案的期待。
美國政府的明確立場
除了這種有機的偏見外，美國政府主觀地認為他們持有合理的證據顯示，TikTok的算法和審查規則人為地壓制了親以色列的內容，並放大了親巴勒斯坦和反猶太人的情緒。他們認為這種情況可能對美國的國家安全和穩定造成威脅，因此，他們採取了一系列的措施，試圖限制TikTok上的反以色列聲浪。這種做法引發了公眾和業界的廣泛討論，人們對於政府是否應該在社交媒體上進行審查展開了熱烈辯論。
然而，美國政府在這一問題上表現出明確的親以色列立場。作為以色列的主要盟友和支持者，美國政府在加薩衝突期間一直支持以色列的自衛行動，並反對對以色列實施制裁和譴責。
這種立場反映在美國政府對TikTok的限制和監管上，可能導致美國政府對TikTok在政治敏感問題上的監控和限制更加嚴格，以防止其被用來傳播反以色列的資訊和視頻。因此，美國政府的親以色列立場可能進一步加劇了對TikTok在美國的限制和剝離的壓力。
結語
在TikTok面臨美國政府限制的背景下，不僅引發了反對與抗議，也凸顯了對美國民主和言論自由雙重標準的質疑。這種對一個社交平台的干預不僅構成了對言論自由的侵犯，也對創新和競爭構成了威脅。隨著政府政策的不確定性和法律限制的加劇，TikTok及其所有者未來的發展前景也變得更加不明朗。這一切凸顯了科技和政治之間的複雜關係，以及民主社會面臨的挑戰和考驗。
（作者為淡江大學財務金融學系兼任教授、淡江大學兩岸金融研究中心國際事務召集人、台北張老師基金會副主任委員）
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