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APEC 亞太自貿區進展成焦點

中央商情網/ 2014.11.02 00:00
(中央社記者黃巧雯台北 2014年11月2日電)2014年APEC峰會在中國大陸舉行,由於區域經濟整合仍為趨勢,預計亞太自由貿易區(FTAAP)進展將成為此次APEC會議焦點。

2014年亞太經濟合作會議年會5日至11日將在中國大陸北京登場,5至6日是APEC總結資深官員會議、7至8日是APEC部長級年會、8至10日是APEC企業領袖高峰會、10至11日是APEC經濟領袖會議,今年仍由前副總統蕭萬長代表台灣出席APEC經濟領袖會議。

今年APEC主題為「攜手亞太 共創雙贏」,主要聚焦推進區域經濟整合、促進創新發展與經濟改革及成長、加強全面連結及基礎建設發展等 3大議題,其中又以實現亞太自由貿易區、加強全球價值鏈及供應鏈連結性合作為重要議題。

經濟部官員表示,預期這次大會將討論FTAAP未來將如何進行及強化FTAAP能力建構(capacity building)。

值得注意的是,FTAAP先前存有數個爭議點,包括啟動FTAAP可行性研究以及訂定2025年完成談判等,仍存有不同意見。

由於美國、日本反對使用可行性研究的名稱,認為該名稱將代表啟動談判的前置作業,APEC中華台北研究中心副執行長周子欽指出,目前中美之間已協調出妥協方案,改用其他名義做研究報告,並於2016年呈交領袖會議。

然而,因目前正值TPP關鍵時刻,美國總統歐巴馬希望今年底跨太平洋夥伴協定(TPP)有成果出爐,周子欽分析,美、日不希望此時再有另一個自由貿易協定(FTA)談判出現,以免TPP會員國分心,加上若訂定FTAAP 於2025年完成的目標,更會形成壓力,因此美國對此有意見。

有關我國對於FTAAP態度,周子欽認為,觀察台、美之間的關係,在美國的壓力下,預期我方不會大張旗鼓表達支持。

除了FTAAP進展外,這次大會另一個觀察重點為全球價值鏈(GVC)議題,為1門新興理論,周子欽解釋,主要以附加價值的概念為基礎,重新計算各國之間貿易關係的重要研究,未來將從附加價值角度來看彼此之間貿易。

由於目前中國對美國貿易存有大量順差,周子欽以iPhone 4為例,大陸出口至美國每100美元中,真正由中國提供的附加價值不到3美元,其餘皆是從別國進口原料或提供關鍵零組件到大陸進行組裝,換言之,在中國境內貢獻的附加價值實際不到3美元。

周子欽指出,新的全球價值鏈概念將改寫人們對各國之間貿易關係的看法,甚至未來經貿談判及貿易政策將轉而聚焦於真正影響一國附加價值高低的因素,而非僅限於帳面上順差、逆差。

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