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熱門: 柯P 低薪

重劃選區得利 共和黨穩控眾院

中央社/ 2014.11.01 00:00
(中央社華盛頓1日綜合外電報導)美國期中選舉4日登場,共和黨獲看好篤定續掌聯邦眾議院,且可能擴大多數優勢。這不只因歐巴馬總統人氣下滑,主要是共和黨早已布局,祭出重劃選區精明戰略,使選戰傾向有利於大象陣營。

美聯社說,這項戰略要溯及2010年選舉,當年共和黨利用對歐巴馬的不滿浪潮進占眾院。較少受到注意但可能更重要的是,他們積極尋求掌控關鍵州的議會並獲致成功。

州議會不常影響全國政治,但10年1度美國人口普查後,多數州會重劃國會選區。共和黨在2010年人口普查後拿下關鍵州的議會,得以圖利自己,重繪國會選區地圖,把共和黨選民分散出去以增加贏得更多席次的機會,同時盡可能把民主黨選民壓縮在最少的選區。

共和黨的優勢顯著。在2012年的大選,民主黨眾議員候選人比共和黨對手多拿了140萬票,但共和黨仍維持席次多數優勢,是二戰後第2次獲得最多選票的黨沒有贏得眾院多數席次。在眾院435個席次中,共和黨目前占有233席,民主黨控制199席,3席空缺。

專家因此認為,民主黨今年沒什麼機會奪回眾院。這代表共和黨仍能大力施為,封殺歐巴馬的移民和槍管議程,而且因這次還有厚望進一步奪取參議院,更使這些議程岌岌可危。參院選舉不受重劃選區影響,原因在於參議員是透過整州選舉產生。

為政治利益操縱選區重劃的「傑利蠑螈」式(gerrymandering)做法,在美國有很長的歷史,200年來所有政黨都積極利用,但共和黨這10年的成功操作尤具歷史性意義。而他們能夠獲得優勢,就從「重劃選區多數計畫」(Redisricting Majority Project, REDMAP)開始,因紅色是共和黨代表色,簡稱「紅地圖」計畫。

這項計畫善用2010年人口普查出現的變化,鎖定人口普查後眾院席次預計會增加或減少的州。人口普查依照州人口決定每州可以在435席的眾議院分配到幾個席次,然後州議會和州長決定各自州內席次的分配。

共和黨透過紅地圖計畫砸下超過3000萬美元,致力在俄亥俄州、密西根州和北卡羅來納等重量級州的州議會取得多數。

美國50州幾乎都有兩院。根據全美州議會聯合會議(National Conference of State Legislatures),2010年選舉前,共和黨在36個州級立法機關占多數,2010年後增為56個,並在全美近半的州中掌控整個重劃選區的過程。

柯林頓前幕僚班奈特(Matt Bennett)說:「我認為民主黨犯了個糟糕的錯誤,他們沒有投入足夠注意或資源到州議會的競爭中。」

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