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印度總理訪美 高峰會談多挑戰

中央商情網/ 2014.09.28 00:00
(中央社記者何宏儒新德里特稿)印度總理莫迪將與美國總統歐巴馬會談,刺激雙邊關係的多項議題將上談判桌。訪美5天行程滿檔,也體現這位「結果導向的經理人」不想空手而回的企圖。

經歷取消8月下旬跟巴基斯坦間的外交部次長層級會談、9月初與日本首相安倍晉三熱情擁抱、9月中旬雷聲大雨點小的中國大陸國家主席習近平到訪新德里等雙邊互動後,遭美國拒簽9年的莫迪(Narendra Modi),26日終於以政府領導人身分抵美訪問5天。

然而,在莫迪出訪前,兩國關係已存在若干挑戰。

印度人民黨(Bharatiya Janata Party)和印度駐美大使館遭美方監控。印度外長蘇希瑪.史瓦拉吉(Sushma Swaraj)7月底向美國國務卿凱瑞(John Kerry)表達「完全不能接受」。

反對開放外人直接投資(FDI)進入多品牌零售業的新德里政府暗示立場不調整,美國零售業巨擘沃爾瑪(Wal-Mart)進軍印度巿場受挫。

堅持開發中國家在補貼和儲糧方面擁有更大自由的印度,杯葛世界貿易組織(WTO)促進貿易便捷化的全球關稅協定,使WTO近20年來最大貿易改革功虧一簣。

印度外交官德維雅妮.柯布拉加德(Devyani Khobragade)被美方指控簽證詐欺及幫傭不實申報,去年12月間遭脫衣搜身上銬羞辱逮捕。

美國聯邦航空總署(Federal Aviation Administration,FAA)調降印度飛行安全等級,使印度的航空公司不能增加飛美航班 。

其他議題還包括兩國核能合作因印度核損害民事責任法而陷僵局、智慧財產權、印方要求美方放寬專業人士簽證等。

同時,莫迪出訪期間原本被認為很可能達成的多個協議,最後都缺臨門一腳。

這包括他8月初訪尼泊爾期間的電力貿易協議(Power Trading Agreement)和項目開發協議(ProjectDevelopment Agreement);9月初訪日期間的「和平使用核能合作協議」、「2+2」對話機制升級為部長層級等。1對1峰會外交策略不見得能解決重大雙邊問題。

歐巴馬29日將與莫迪初見面,當天白宮晚宴先讓兩人建立私誼暖場。但30日兩人正式會談時,多個刺激雙邊關係的議題仍將上桌,使得外界對「莫歐會」結果難有太高期待。

莫迪此行盼提升東西兩大民主國關係;與強權美國的交往更使他迅速躍上全球舞台。從5天安排50個行程這事,不難看出這位「結果導向的經理人」絕不想空手而回的企圖。但5天行程能否使雙邊關係出現印方冀望的「變革性」增長,甚至讓莫迪對美國以外的世界發生影響力,有待觀察。

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