消費者文教基金會今天召開「食安3年4出包，只會提高罰則、漠視退貨及消費者求償，圖利財團！」記者會。
張智剛強調，每次食安發生，消費者團體訴訟都難以獲償，即便食管法第56條第2項規定，不易或不能證明實際損害額時，得請求法院依侵害情節，以每人每一件事新台幣500元以上、3萬元以下計算；但仍要先證明有損害才能成立，依舊落入食安損害健康難以證明的科學瓶頸。
為解決上述困境，張智剛說，消基會發現德國的「基因科技法」第32、34條相關賠償推定，已成為德國近幾年非常有名的「原因推定理論」，消基會主張再修食管法時，應在第56條納入。
消基會主張食管法第56條應加上，「損害有可能由特定食品或其添加物導致者，推定係由該食品或添加物導致」，以防業者因為消費者在食安受害上難以舉證，有後門可開脫責任。
張智剛指出，還有一個原因讓消費者團體訴訟屢次失利，即衛生福利部不只一次在重大食安案件司法結果出爐前，就對外宣布可代謝或安全無虞，有圖利大廠之嫌。
他強調，消基會內部已在討論，不排除向衛生福利部抗議，若衛福部不予理會，將求見行政院長江宜樺，表明若政府認為消保業務不在政府公務範圍內，請直接告訴所有消費者，以後請自求多福。
他說，政府組織改造時，行政院所屬的行政院消費者保護委員會改制為行政院消保處，但如今看來功能有待檢討。