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成思危:中國經濟,2019年進入「六時代」

yam蕃薯藤新聞/天下雜誌提供 2014.08.14 00:00
前中國人大常委會副委員長,現任中國科學院大學管理院院長成思危,22日在2014天下經濟論壇(CWEF)夏季場專題演講1【中國新經濟週期 未來十年的挑戰與展望】時表示,中國大陸經濟發展週期,正進入2012年開始的「七時代」,到2019年就會進入「六時代」。在「七時代」,挑戰主要來自環境污染、金融風險,以及克服投資偏好症。城鎮化、網路創新、土地改革,則是這個週期將出現的機遇。 成思危是以「中國經濟發展新週期」為題進行專題演講,他分析,過去三十年來,中國大陸經濟週期有三段,第一個周期是1983到1991年,平均每年經濟成長率9.69%。第二個週期是1992年到2002年,每年成長10.36%。第三個週期是2003年到2012年,平均每年成長10.33%。 他指出,從2012年開始的新經濟週期,將是個「平穩中高速成長週期」,平均每年經濟成長率約會在7%到8%之間,通膨在4%以下,會有1100萬的新增就業機會。 但這個週期大約會在2019年結束,因為中共十八大三中全會改革方案計劃要在2018年達成,其次,當年中共領導人會換屆,2019年會有一批年輕的新領導人上台。2019年之後,中國大陸的經濟成長率預計會減緩到7%以下。 也就是說,中國大陸現在進入的這個經濟週期是個「七時代」,2019年之後,會是個「六時代」。 成思危認為,這個經濟週期主要面臨的挑戰,第一是環境污染和能源消耗太多。2012年,環境污染造成的大陸經濟損失高達GDP的12.6%,高於GDP成長率,如果不好好解決,就會把環境債留給子孫。 但因中國大陸經濟還是必須繼續發展,所以碳排放量不太可能用總量減少的方式,而是要減少單位GDP排放量,大陸政府已經目標2020年要比2005年減少四成。最近和俄羅斯談成天然氣進口協議,要以天然氣逐步取代燒煤發電,就是解決方法之一。 第二個挑戰是金融風險,特別是地方債。最近大陸審計署公布的地方債規模,高達20.8兆人民幣。這個問題主要是因為2008年底大陸政府投入四兆人民幣刺激經濟,光是2009年一年,新增貸款額就高達9.6兆人民幣。當時地方政府只要有項目,就馬上能借到錢。 雖然有風險,但目前還是可控制的階段,因為中國有四兆美元外匯存底、銀行也有大量存款。但政府不應全部買單,不然就會鼓勵地方政府賴帳,社保有關的債務,中央政府才可以直接買單解決。最近允許地方政府發行債券,就是要求他們自己的債務要自己還。 第三個挑戰是克服投資偏好症。中國大陸前三個經濟週期的成長,都是以投資拉動,2009年經濟成長9.2%,投資就貢獻了8.7%。雖然投資拉動經濟最快、最容易,但經濟效益卻愈來愈低,「含水量」愈來愈多,很多投資都浪費掉了。 這種模式,就像吸鴉片一樣,是會上癮的,改變不容易,但大陸中央政府已下定決心,雖然成長放緩,但絕不走老路。 另外,成思危表示,在這個新的經濟週期,主要機遇,第一個是來自城鎮化。大陸的城鎮化只有50%左右,未來大量農民工變成城市居民,會創造大量經濟機會。 第二個機遇會來自新一輪土地制度變革,讓農民能從土地的買賣中,獲得更多好處,提高他們的收入和權益。 第三個際遇就是創新,特別是網路金融的發展。信息化將是未來中國大陸經濟發展的主導旋律,雖然一定有風險,但面對新技術要滿腔熱血,推動的態度則要嚴格。 至於最近兩、三年,愈來愈多外商、台商在大陸面臨經營壓力,以及來自大陸本土企業的競爭,不少人認為中國大陸政府對台外商不再友善,利用外資將進入新時代,成思危解釋,中國因為要轉型升級,正在提高引進外資的「質量」,不會再來者不拒。所以,他建議,過去在大陸做生意的傳統方式已經行不通,包括靠關係做生意的方式,一定要轉變。 【更多趨勢報導】
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