房地合一座談 學者達5大共識

財政部長張盛和表示，財政部今天僅聽取學者意見，預計下一場會在8月聽取不同團體代表的意見，財政部的不動產稅制改革方向將會逐步收斂。

而原本今年底前提出「不動產交易所得稅制」的改革方案是否如期報行政院，明年第1個會期送立法院審議。張盛和語帶保留的說，過去稅制改革都是朝土地增值稅實價課稅方向去改革，未提及房地合一，但房地合一改革是中華民國建制以來第一次，必須要慎重，財政部會盡量朝原目標邁進。

張盛和歸納今天學者們所提意見，達成共識部份包括房地稅制合一是一定要走的方向；對於自用住宅、農地、長期持有房地者賣房所得應予以優惠，至於優惠到何種程度未達共識；對於房地買賣無法提出當年成本者採用部頒標準，亦即「公式化所得」。

至於何時開始適用這項改革，張盛和轉述，學者們認為訂定日出條款不符合社會期待，因此主張不要訂日出條款；至於土地增值稅究竟是要用稅額扣抵或是當成費用減除，學者們較贊成用所得稅扣抵方式。

不動產交易所得未來要採合併在綜合所得稅內，或是分離課稅？張盛和認為，合併或分離課稅各有優缺點，例如分離課稅就要訂定稅率，但稅率要訂得多高是非常傷腦筋的，訂得不妥會讓高所得者用較低的稅率，或讓低所得者適用較高的稅率；但是要採用合併課稅則要有配套措施。