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打房為何不升息?彭淮南:靠利率是大而不當,沒對症下藥

NOWnews/ 2014.06.26 00:00

記者顏真真/台北報導

中央銀行打房再出重手,擴大房貸控管範圍,不過,利率卻連續12季維持不變,外界質疑房貸控管打房效果有限,為何央行不調升利率?對此,央行總裁彭淮南26日強調,利率適合用來處理一般性的物價及景氣問題,當前的國際共識,對於處理房價問題,利率政策是大而不當,無法對症下藥,因為利率政策不具針對性,要大幅調升利率對房價才有影響,而這將使正常經濟活動受到明顯衝擊,成本相當昂貴。

央行26日召開理監事聯席會,維持三大利率不變,但擴大房貸控管範圍,不過,對於認為只靠房貸控管措施,打房效果有限,為何不調升利率來抑制房價?彭淮南也有備而來,準備4大本資料,其中有二本都是針對房市問題提出說明。

彭淮南強調,以影響層面廣泛的貨幣政策,即利率來處理房地產問題,是大而不當(too blunt)。低利率與房價並無必然的關連性,IMF的實證研究結果顯示,近十年來低利率與房價暴漲兩者之間並沒有必然的關連性 ,例如,澳洲、紐西蘭及英國的利率都比美國高。

此外,彭淮南說,當前的國際共識 ,對於處理房價問題,利率政策是大而不當,因為利率政策不具針對性,IMF、BIS等國際組織及大多數國家央行認為,須大幅調升利率對房價才會有影響,但利率不具針對性,影響層面甚廣,將使正常經濟活動受到明顯的衝擊,成本相當昂貴,利率適合用來處理一般性的物價與景氣問題,至於房價問題,則應採具針對性的總體審慎政策。

彭淮南還提到,南韓、香港、新加坡運用多元政策工具因應高房價問題,並以租稅工具成效較佳,主要包括大幅調高不動產交易的印花稅稅率,並加重短期買賣與非居住民買家的稅負,以及依市價課徵累進的持有稅負,且大幅調高多屋者的稅率。

彭淮南也表示,台灣也早已採行總體審慎措施,有效促使房市信用回穩,但讓房價合理化的能力有限,因為房貸成數限制的影響範圍,僅及於全台28.5%的屋主 ,無法約束口袋深的大戶,特別是 2009年遺贈稅大調降後,台商舉將資金匯回投不動產,大都會地區精華地段的知名豪宅,有不少買家是以現金購入。

彭淮南強調,房地產市場的健全發展,仍有賴相關單位共同從需求面、供給面及制度面三管齊下,在需求面抑制炒作,除持續加強貸款風險控管;持續課徵特銷稅,擬將非都市計畫之工業區土地納入課稅範圍;持續加強查稅,防杜逃漏稅;提高房屋稅稅率,並研擬房屋稅累進課稅。

在供給面,增加住宅多元選擇,推動捷運延伸建設,並加強配套管理;配合活化國有閒置土地與都市更新(如眷村改建),提供住宅用地;活化國有閒置房舍,優先興辦社會住宅,並委外管理,有助勞動移動;健全租屋市場,擴增租金補貼戶數,並提供租屋協助,加強宣導。

在制度面,財政部除推奢侈稅之外,也調高非自用住宅房屋稅率,還有醞釀房地合一課稅,彭淮南說,房地合一課稅是非常好的方向,非常好的事情。此外,他說,也已向金管會主委曾銘宗提出,希望銀行非自用住宅定義要一致。

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