中新社今天報導，中國證券監督管理委員會例行記者會上，發言人鄧舸提出IPO審核3重點。首先是，發行與承銷方案是否符合承銷辦法的有關規定。
二是發行人募集資金運用訊息的披露是否符合「發行監管問答－募集資金運用信息披露」的要求。
意即募集資金需求量是否與生產經營規模、財務狀況、管理能力與資本支出規畫相符，避免過度融資。
發行過程中，證監會還將持續關注發行人實際募集資金情況。原則上，實際募集資金不應超出募股說明書披露的募集資金需求量。
三是老股轉讓計畫是否符合「首次公開發行股票時公司股東公開發售股份暫行規定」關於「公司首次公開發行股票應主要用於籌集企業發展需要的資金」的要求。
陸股所謂的老股轉讓爭議是指，大股東是否能在上市後出售持股。之前出於增加可流通股數、緩解上市公司資金超募的考慮，證監會過去曾經允許老股轉讓，但弊端很快就在股市顯現。
老股轉讓之所以備遭質疑，是因為大股東往往用來套現獲利。
報導指出，一般而言，IPO的流程是在證券公司實施承銷前，向證監會報送發行與承銷方案。但審核後的批文下發時間才是關鍵。
投資銀行人士表示，已經通過審查的企業被口頭要求嚴格限制發行價格，不得高於行業平均市盈率（本益比），同時被建議不要進行超募以及老股轉讓。一些發行規模較大的企業，還被要求削減發行規模。
上述說法似乎也得到獲批企業招股說明書（公開說明書）的支撐。10日，七家公司發布招股意向書，其中6家不進行老股轉讓，僅飛天誠信轉讓老股不超過500萬股；其中發行股票數量最多的也不超過9000萬股。