南韓統一部說，格羅茨-貝克公司未來將為園區內的南韓廠商，供應工業用針，這將是第一個在開城做生意的外國業者；格羅茨-貝克在開城的辦公室，將由2名北韓員工負責運作，另外還有多名工作人員是從南韓分公司調派前往。
開城位於北韓境內，距離兩韓邊界只有10公里，南韓於2004年在當地開設工業園區，區內約有5萬3,000名北韓員工和123家南韓投資的工廠。
去年4月初，隨著朝鮮半島緊張情勢的升高，平壤當局一度撤出全數北韓員工、關閉開城工業區。去年9月，開城工業區恢復運作，但兩韓之間有關園區改革的會談並無多大進展。
首爾方面一直積極推動海外參與開城工業區，認為外國企業進駐後，平壤當局將比較難以重演關閉園區的戲碼。