美日相挺 藉釣島牽制大陸
歐巴馬接受讀賣專訪首度明確指出,美國的政策很明確,釣魚台列嶼在日本施政之下,適用於美日安保條約第5條。日本「富士晚報」今天標題為「歐巴馬明言『死守』尖閣(釣魚台)」。
美日於1960年簽署的安保條約在條約類型上屬於軍事協定,其中第5條明定,各締約國宣誓在日本施政的領域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規定和手續,採取行動對付共同的危險。
日媒分析指出,美國明確表態要守護亞洲最大同盟國日本,凸顯美國有決心維護亞太地區的和平與穩定。對於因南海主權爭議與中國大陸對立的菲律賓、越南等東南亞國協(ASEAN)國家來說,彷彿吃了定心丸。
美國的民主黨向來不輕言釣魚台列嶼適用於美日安保第5條。前總統柯林頓執政時,曾擔任過副總統的駐日大使孟岱爾(Walter Mondale)說,「對於是否介入島嶼爭議,美軍不受安保條約強制」。
2008年12月中國大陸公務船出沒釣魚台海域,日本政府希望美國明說釣魚台適用美日安保條約,但美國政府閃躲了約3個月遲不表態。2010年9月中國大陸漁船與日艦在釣魚台海域擦撞,當時國務卿柯林頓‧希拉蕊才明言,釣魚台適用美日安保條約。
歐巴馬於2011年底提出亞太再平衡政策,加強美日同盟關係是這政策的重點之一,歐巴馬現在之所以明言釣魚台適用於美日安保第5條,意圖形塑「強起來」的印象。
尤其今年3月克里米亞半島被併入俄羅斯,美國國會與媒體批判歐巴馬拿俄羅斯沒輒。也有多家日本媒體報導,釣魚台可能是下個「克里米亞」。
日本前內閣參事官高橋洋一針對這次歐巴馬的亞洲行指出,去年秋天歐巴馬因財政問題缺席亞太經濟合作會議(APEC)、跨太平洋夥伴協議(TPP)高峰會、美國與東南亞國協高峰會等,不克訪馬來西亞、菲律賓,反而造成中國大陸趁機崛起的錯覺。
高橋分析,這次美日高峰會,在TPP的議題上,安倍或許能給歐巴馬面子。因目前安倍在內政基礎比歐巴馬穩當且游刃有餘,貿易自由化對日本整體是利多於弊,即使日本內部有不滿的聲浪,日本政府有能力說服。
在安全保障的議題上,美國將對日本、菲律賓等強調重視亞洲,以不刺激的程度牽制中國大陸。
「不承認企圖以武力片面改變現狀的作為」,這句話安倍內閣常掛在嘴邊,尤其談到釣魚台,以及批判中國大陸在東海上空劃設防空識別區。
24日歐巴馬與安倍舉行高峰會後,將發表聯合聲明。已曝光的聯合聲明概要顯示,美日將強調「不承認企圖以力(武力)片面改變現狀的作為」,這顯示歐巴馬是順了安倍的意。美日在安全保障、貿易上互挺,彼此締造外交成果。
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