升學制度不改 課程改革難推

十二年國教強調就近入學、高中社區化，個別學校的學生程度差異將拉大，學界提出「適性分流」，根據學生的能力、興趣，採分組、分班的方式上課，並配合選修課、學科能力分組等，達到因材施教、適性揚才的理想。

台灣大學公共政策與法律研究中心針對國內198所公立高中校長發放問卷，總計回收153份。調查顯示，77％校長贊成實施「學科能力分組教學」，78％贊成依智力、學術性向或學科興趣「適性分班」，選修課程更是有高達96％的支持度。

不過理想是一回事，執行往往又是另一回事。參與上述調查的國立台北教育大學教育學院院長吳毓瑩表示，許多受訪者都提到，升學考試依舊是以學科為主，引導高中課程走向，非升學科目根本很難開成選修課。

台北市中正高中教師賴和隆表示，學生為了升學，往往不願意選修與學測、指考無關的課程，他自己教資訊，感受最為深刻。高三上學期開始，學生就忙著衝學測、準備申請，根本無心課程進度，教室裡充滿了「人形立牌」。

大學招生選才的侷限，也屢屢打擊適性分流的理想。賴和隆舉例，有些學生某幾科能力突出，其他科相對不理想，但大學甄選第一階段採3倍率篩選（招生人數的3倍通過第一階段），大學便宜行事，先篩學測總級分，真正適合的學生可能在5倍率的地方，卻連面試的機會都沒有。

賴和隆認為，升學制度改革應思考「招到對的學生」，考招時程應配合學生學習，維持高中教學的完整。

北一女中前校長周韞維也認為，課程改革的關鍵是「執行面」，以學校課程發展委員會來說，校長再有理想，也只有一票，擁有較多票數的教師，幾乎都想開跟升學有關的課，其餘意願偏低，導致改革難以進行。

周韞維認為課發會必須增加家長代表比例，並落實學生自主選課，把選課權還給學生。另外，選修、分組課程，都需要更多的場地、設備、師資、經費，這些都需一一到位，否則就只是擺放精美的套餐，實質內容卻沒什麼改變。