立法院內政委員會等8個常設委員會下午聯席初審服貿協議，朝野立法院黨團成員為搶攻主席台數度發生推擠衝突，內政委員會召集委員張慶忠一度被推倒在地。
在一陣混亂中，張慶忠以麥克風宣告開會，並說服貿審查超過3個月，依法視同已審查，送立法院院會存查，並宣布散會。
立法院高層人士表示，內政委員會依主席宣告處理，但朝野對會議進行的方式各有解讀且主張，儘管已宣告送院會，但有待朝野共識，才能討論院會如何處理。
他說，若朝野認定此次議程結果，可能有三種情況，包含「朝野沒異議，送院會存查」，或依立法院職權行使法規定，經院會同意後展延審查期，以及表決處理。
相關人士指出，就算內政委員會在下班前送出此次會議紀錄，並送立法院院會，但已超過立法院程序委員會排定增列議程期限，來不及將服貿協議審查結果列入21日院會議程。
此外，有立院人士擔心，朝野早有協商，服貿協議應逐條審查，目前情勢打破朝野協商結論，可能影響後續議事。
另一位立法院高層人士則說，朝野處理服貿審查的狀況難用法令解釋，「無法用法的原則，處理原則以外的狀況」。
立法院職權行使法規定，各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後3個月內完成之；逾期未完成者，視為已審查。但有特殊情形者，得經院會同意後展延；展延以1次為限。已審查或審查無違反、變更、牴觸法律者，由委員會報請院會存查。