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俄佔克島 美歐恐無力回天

自由時報/ 2014.03.07 00:00
〔編譯管淑平/綜合報導〕俄羅斯總統普廷雖然表示暫不打算向烏克蘭東部出兵,但眼前局勢對美國總統歐巴馬和美國的歐洲盟邦而言已是棘手難題,俄羅斯就算不擴大軍事干預行動,美國也難以反轉俄國已實質兼併克里米亞的現實。

俄軍部隊一步步接管克里米亞之初,歐巴馬幕僚就已私下承認,短期內要扭轉俄國的佔領行動,若非不可能,也會非常困難;若克里米亞在未來幾週仍被俄軍牢牢掌控,就需要西方一致行動迫使俄羅斯撤回佔領部隊,但美歐在這一點上可能出現歧見,歐洲或許更寧願接受現狀。

因此白宮將焦點放在畫出防火線,防止普廷得寸進尺,避免衝突惡化。普廷四日表明暫無必要干預烏克蘭東部俄語區,以及透露出能接受烏克蘭五月總統大選為成立新合法政府之途,讓美方官員暫時鬆口氣。

不過,曾任美國駐北約大使、現任芝加哥全球事務協會主席達爾德提醒,不要以為普廷的說法意味著這場危機就要結束,認為失去克里米亞,但至少保住烏克蘭其他地方。他說,克里米亞是開先例,「克里米亞意義重大,意味著可以隨意入侵一個國家、奪走一大部分,卻不必付出代價」,而且此事「不僅關係到克里米亞,最終更關係到是誰掌控烏克蘭」。

歐巴馬還在與盟邦磋商設法促使普廷撤軍,美國要的並非俄軍全面撤離克里米亞,而是回到危機之前正常駐軍狀態。但分析家認為,情勢看來俄羅斯不太可能撤回部隊,克里米亞本來就是俄羅斯的囊中物,美國現在最迫切的問題是阻止普廷把手伸進烏克蘭東部。

這使得美歐要避免普廷繼續鯨吞蠶食其他前蘇聯加盟共和國,所能運用的策略更有限。歐洲領袖已表達出不太願意對俄祭出最嚴厲制裁的態度,沒有歐洲盟友力挺,歐巴馬或許不會願意拿出一切必要手段,尤其是會破壞俄羅斯在敘利亞、伊朗、阿富汗和中東和平等議題上合作關係的措施。

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