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降低核電依賴 日公布新能源政策

自由時報/ 2014.02.26 00:00
同時推進核電廠重啟

〔編譯林翠儀/綜合報導〕在反核聲浪高漲的氣氛下,日本安倍內閣廿五日公布首部能源政策草案「能源基本計畫」,核電雖仍被視為重要的電力來源,但其定位從最早草擬的「基礎的重要基本電源」,修改為「重要的基載電源」,試圖以此專業術語名稱來淡化重視核電的色彩。草案中日本也強調將儘可能降低對核電的依賴,並加強再生能源的相關工作。

福島核災即將屆滿三年,核災發生後所有核電廠的反應爐在進入定期檢修後一一停止運轉,民主黨政權曾擬定「零核電」政策。不過,首相安倍晉三重掌政權後,將核電納入經濟增長戰略的政策,上任後著手草擬首部「能源基本計畫」,廿五日公布的草案,開頭部分寫明在儘可能降低核電依賴度的同時推進核電廠重啟。這項草案將經過政府和執政黨協調後,預定最快三月於內閣會議中拍板定案。

日媒報導,「能源基本計畫」原定在今年一月經閣員會議決定,但因二月初東京都知事選舉,「廢核」成為主要的政見爭論焦點之一,草案研擬作業暫停,日本政府也募集了約一.九萬筆民眾意見,之後參考各方反應做了微幅調整,經濟產業相茂木敏充表示,和去年底經產省確定的最初方案相比,雖然有若干處修改,但基本方向未變。

將核電定位改成「重要基載電源」

草案中最大的修改就是對核電的定位,由原先「基礎的重要基本電源」修改為「重要的基載電源」,基載電源指的是全天候穩定供電的電源,與再生能源和火力發電並存,這樣的表述較不會顯現經產省對核電依賴的程度。而草案中也未說明各種能源占總供電量比例。

對這項修改,日本共同社指出,草案罔顧輿論對核電的堅決反對,依然維持重視核電的立場,形容「經產省對重啟核電廠虎視眈眈」,還有官員表示,「重啟核電廠的道路已逐漸鋪平」。

另外,有關通過原子能規制委員會負責審查核電廠申請重啟案,草案中表示「將尊重規制委的判斷推進重啟」。但此一表述可能被認為是將責任歸於規制委,而引發爭議。至於加強再生能源的相關工作部分,具體措施有放寬管制(包括縮短環境評估時間等)、研發大型蓄電池與構建送電配電網等項目。

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