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TPA攪局 TPP恐延宕

中央商情網/ 2014.02.06 00:00
(中央社記者林淑媛華盛頓2014年2月5日專電)美國總統歐巴馬洽簽中的跨太平洋夥伴協定等區域整合計畫,因自家民主黨人反對授權貿易談判立法而陷入困局,談判時程可能延宕至美國11月期中選舉結束後。

極力在參議院協助歐巴馬推動「貿易促進授權法」(TPA)的參議院財政委員會主席、民主黨籍參議員包可士(Max Baucus)確定出使中國大陸,TPA立法的阻力又多一重。

反倒是共和黨眾議院議長貝納(John Boehner)今天喊話,要歐巴馬加把勁說服自家人。

原本進入談判尾聲的「跨太平洋夥伴協定」(TPP),因民主黨聯邦參議院多數黨領袖瑞德(Harry Reid)反對歐巴馬提延長貿易促進授權立法,外界對TPP談判進展前景出現雜音。

美國貿易代表傅洛曼(Michael Froman)日前接受媒體訪問時說,包括TPP與「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」(TTIP)等仍照進度推動,但TPP能否在今年有進展,各方持懷疑態度,評估要待美國11月期中選舉後才可能明朗。

民主黨向來反對自由貿易,歐巴馬是民主黨少數主張以自由貿易促進出口與就業的總統,他積極推動洽簽TPP,不僅是「重返亞太」大戰略一環,更是延續前任共和黨籍總統小布希的政策。

而共和黨議員明顯比民主黨同僚更積極推動TPA立法。共和黨聯邦眾議院議長貝納今天表示,眾議院正在審TPA法案,但民主黨參議員卻唱反調。

貝納表示,歐巴馬必須運用元首號召力,化解民主黨參議院領袖擋路,因TPA是創造美國勞工就業與增加產品外銷的機會。

TPA立法目的在於國會授權行政部門對外洽簽協議,只能限期通過或否決,不能修改,以免增加談判難度,若沒有這項授權,美國進行中的TPP談判將面臨內部反對的不確定性,增加談判難度。

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