TPA攪局 TPP恐延宕

極力在參議院協助歐巴馬推動「貿易促進授權法」（TPA）的參議院財政委員會主席、民主黨籍參議員包可士（Max Baucus）確定出使中國大陸，TPA立法的阻力又多一重。

反倒是共和黨眾議院議長貝納（John Boehner）今天喊話，要歐巴馬加把勁說服自家人。

原本進入談判尾聲的「跨太平洋夥伴協定」（TPP），因民主黨聯邦參議院多數黨領袖瑞德（Harry Reid）反對歐巴馬提延長貿易促進授權立法，外界對TPP談判進展前景出現雜音。

美國貿易代表傅洛曼（Michael Froman）日前接受媒體訪問時說，包括TPP與「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」（TTIP）等仍照進度推動，但TPP能否在今年有進展，各方持懷疑態度，評估要待美國11月期中選舉後才可能明朗。

民主黨向來反對自由貿易，歐巴馬是民主黨少數主張以自由貿易促進出口與就業的總統，他積極推動洽簽TPP，不僅是「重返亞太」大戰略一環，更是延續前任共和黨籍總統小布希的政策。

而共和黨議員明顯比民主黨同僚更積極推動TPA立法。共和黨聯邦眾議院議長貝納今天表示，眾議院正在審TPA法案，但民主黨參議員卻唱反調。

貝納表示，歐巴馬必須運用元首號召力，化解民主黨參議院領袖擋路，因TPA是創造美國勞工就業與增加產品外銷的機會。

TPA立法目的在於國會授權行政部門對外洽簽協議，只能限期通過或否決，不能修改，以免增加談判難度，若沒有這項授權，美國進行中的TPP談判將面臨內部反對的不確定性，增加談判難度。