上海自貿區 金融改革挑戰大

上海自貿區金融協調工作小組去年底成立，由分管金融的副市長屠光紹掛帥擔任組長，大陸中央一行三會（人民銀行、銀監會、證監會和保監會）在上海的分支機構和相關人員每個月開一次會。外界期望這個小組能加速自貿區內金融改革的推動。

財經網則分析，按官方「先易後難、成熟一項推動一項」的思路，擴大人民幣跨境使用較為簡單。

事實上，擴大人民幣跨境使用已經展開。去年12月，自貿區內幾家大陸銀行已(啟)動「跨境雙向人民幣資金池」和「跨境人民幣借款」試點，取消人民幣經常帳下跨境流進流出的額度管理。

這兩項試點今年能否擴大至人民幣資本帳下的跨境流動，官方沒有具體時間表。

上海自貿區管委會副主任簡大年日前在一場座談會上提及，自貿區金融改革中關於跨國公司資金集中管理、資金池建立、服務貿易項下外匯支付操作細則，「很快就會推出，就在眼前」。至於「很快」是多快？簡大年未說明。

對區內金融改革工作來說，時間緊、任務重又非做不可的，是自由貿易帳戶分帳核算管理體系，這是自貿區金融創新的最基礎工作。

分析指，這項工作要協調的部門多，難度大。對大陸銀行業來說，用分離系統，管理內、外資金，其實就是新事物；對企業來說，建立自由貿易帳戶分帳核算管理體系建立，有助於打通境內外市場，匯兌便利化的雙向投融資制度，才有望建立。

而牽一髮動全身的利率市場化改革，因涉及大陸整體金改步伐，恐非上海自貿區可獨步走。分析認為，自貿區內一般帳戶的小額外幣存款，利率市場化或有空間，但在大陸全國存款保險制度頒布前，區內要推動全面利率市場化，難度相當大。1030201