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防地方主義 陸主張一把手分權

中央社/ 2013.12.05 00:00
(中央社台北5日電)為嚴防地方主義,中共當局最近提出「一把手」分權,形成「副職分管、正職監管、集體領導、民主決策」權力運行機制,完善上級黨委或紀委與下級主要幹部談話制度。

中國共產黨第18屆第3次全體會議,標舉多項改革,但許多改革的背後都有在政治上中央集權的意涵。

中共中央紀律檢查委員會與大陸監察部聯合官網4日刊出「如何加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督」一文,就主張適當分解主要領導幹部權力責任,防止地方官員濫權貪腐。

文章指出,形成領導班子成員內部相互制約和協調的權力運行閉環系統,是對主要領導幹部的權力進行制約和監督的有效方式。

文章稱,少數中共主要領導幹部把權力作為謀取個人利益的工具,習慣凌駕於領導班子集體之上、凌駕於組織之上,大搞「一言堂」,甚至一手遮天。

因此,文章認為,大陸一些地方推行主要領導幹部不直接分管具體事務的制度,形成「副職分管、正職監管、集體領導、民主決策」的權力運行機制,值得借鑒。

此外,文章也指出,應加強行政督察與審計監督,加強對主要領導幹部在經濟決策、經濟管理和財經政策執行等方面的審計監督。

文章還指出,要健全群眾監督、輿論監督、法律監督機制,運用和規範網路監督。同時,要加快網路監督的法治建設進程,對製造和傳播網路謠言行為依法予以打擊。

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