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限制主管薪資 瑞士將辦公投

立報/本報訊 2013.11.20 00:00
【編譯劉耘整裡報導】瑞士將於24日舉行公投,決定是否限制高階主管的薪資,使他們的月收入不至於高過最低薪員工一整年的薪水。對那些薪資動輒上百萬美元的商業領導者來說,這項措施很可能讓他們荷包大失血。反對者紛紛提出警告,表示這將有損國內競爭力。

(上圖)瑞士西部埃克雷龐鎮(Eclepens)上,一根路燈柱貼有支持公平薪資倡議的海報,上面寫著「別再讓薪資超額,11月24日請投票支持」,圖攝於2013年11月11日。(圖文/路透)

據《路透》報導,促成本次公投的「1:12公平薪資倡議」(1:12 Initiative for Fair Pay)是瑞士民眾企圖緩解貧富鴻溝日益擴大的最新嘗試。這項倡議是由瑞士的年輕左翼政黨社會民主黨(JUSO)發起,他們成功募集了超過10萬份連署,達到舉行全國公投的門檻。

講求平等 拒貧富鴻溝

瑞士是全球最富裕的國家之一。儘管生活富庶,瑞士仍相當講究平等。近年來,高階主管薪資飆漲、低技術員工的薪水卻不斷落後的現象,引發越來越多不滿。

「二戰過後,薪資成長的速度和(國家)財富或多或少是並行的。」社會民主黨主席羅思(David Roth)表示:「但在過去十年間,社會一小部分人獲得大部份利益,而大多數人口袋裡的東西卻變少了。」

根據瑞士工會聯盟調查,2010年勞動市場中所得最低的10%民眾,每月僅賺不到4千瑞士法郎(約新台幣13萬元);也就是說,若這項提議通過公投,最高薪資族群的年薪將不得超過約57萬6千瑞士法郎(約新台幣1,865萬元)。

對部分高階主管來說,這樣的減薪幅度相當劇烈。根據資誠聯合會計師事務所(PwC),2012年瑞士頂尖企業的執行長平均年薪是670萬瑞士法郎(約新台幣2億1,712萬元)。

要求限制高階主管薪資的呼聲並不只見於瑞士;各地占領運動(Occupy Movement)發起的抗議中,都可見到民眾對於老闆們的鉅額薪資感到憤怒。

法國總統歐蘭德正在推動一項規定,限制國營企業中高階主管薪水不得超過最低薪員工的20倍。羅思表示,西班牙的反對黨社會民主黨的經濟政策,也已經採用1:12的比例來限制薪資。不過,由於瑞士採直接民主制度,一年能舉行最多4次全國公投,讓瑞士民眾的怒火能更輕易的化為實際行動。

日前,由於傳出諾華集團前任董事長魏思樂(Daniel Vasella)的薪水高達7,800萬美金(約新台幣23萬元)的消息,加速推動了一項讓股東有權決定主管薪資的提案。這項提案在3月時獲得壓倒性的支持。同時,一個草根團體更進一步呼籲瑞士政府,引入每月基本工資2,800美元(約新台幣8萬2,435元)的政策。

反對者:恐降低國家競爭力

包括政府及大企業在內的反對者紛紛表示,這項即將舉行公投的提案將有損瑞士競爭力,並導致企業出走、稅收減少。他們在火車站和大型看板張貼黑色的大幅廣告,呼籲大眾在公投時「向薪資苛政說不」。而支持提案的民眾由於缺乏資金,選擇在窗戶和陽台掛上紅色的旗幟,上頭寫著「1:12」。

嘉能可執行長葛拉森柏格(Ivan Glasenberg)表示,這項提案若通過,將對他的企業造成災難性的影響,可能迫使他離開瑞士。葛拉森柏格去年年薪為150萬美元(約新台幣4,426萬元);但由於持有公司股份,他去年獲得1億7350萬美元(約新台幣51億1,955萬元)的分紅,這部分收入將不會受到公投提案所影響。

羅氏藥廠執行長舒旺(Severin Schwan)表示,提案將使企業難以聘請優秀員工。根據瑞士工會組織「瑞士勞工」(Travail.Suisse)的研究,舒旺2012年的薪水是該公司最低薪員工的261倍。此外,瑞士國家足球隊也公開表示他們的顧慮,憂心如何吸引最頂尖球員並留住他們。

這些警告似乎造成了不少影響。根據民調公司Gfs.Bern於11月3日進行的調查,36%的受訪者支持提案,54%反對,10%尚未決定。提案若要通過公投,必須在全國選民總數及26州數量上取得雙重多數才能通過。

分析師指出,提案若通過並順利立法,企業可能會藉由將低薪工作外包、給予高薪員工國外子公司合約,或以集體離開瑞士的方式來規避薪資限制法律。

▲位於瑞士蘇黎世的公務人員工會(SSP)辦公室窗口外,掛著許多面支持公平薪資倡議的旗幟,圖攝於2013年11月5日。(圖文/路透)

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