（上圖）瑞士西部埃克雷龐鎮（Eclepens）上，一根路燈柱貼有支持公平薪資倡議的海報，上面寫著「別再讓薪資超額，11月24日請投票支持」，圖攝於2013年11月11日。（圖文／路透）
據《路透》報導，促成本次公投的「1：12公平薪資倡議」（1:12 Initiative for Fair Pay）是瑞士民眾企圖緩解貧富鴻溝日益擴大的最新嘗試。這項倡議是由瑞士的年輕左翼政黨社會民主黨（JUSO）發起，他們成功募集了超過10萬份連署，達到舉行全國公投的門檻。
講求平等 拒貧富鴻溝
瑞士是全球最富裕的國家之一。儘管生活富庶，瑞士仍相當講究平等。近年來，高階主管薪資飆漲、低技術員工的薪水卻不斷落後的現象，引發越來越多不滿。
「二戰過後，薪資成長的速度和（國家）財富或多或少是並行的。」社會民主黨主席羅思（David Roth）表示：「但在過去十年間，社會一小部分人獲得大部份利益，而大多數人口袋裡的東西卻變少了。」
根據瑞士工會聯盟調查，2010年勞動市場中所得最低的10%民眾，每月僅賺不到4千瑞士法郎（約新台幣13萬元）；也就是說，若這項提議通過公投，最高薪資族群的年薪將不得超過約57萬6千瑞士法郎（約新台幣1,865萬元）。
對部分高階主管來說，這樣的減薪幅度相當劇烈。根據資誠聯合會計師事務所（PwC），2012年瑞士頂尖企業的執行長平均年薪是670萬瑞士法郎（約新台幣2億1,712萬元）。
要求限制高階主管薪資的呼聲並不只見於瑞士；各地占領運動（Occupy Movement）發起的抗議中，都可見到民眾對於老闆們的鉅額薪資感到憤怒。
法國總統歐蘭德正在推動一項規定，限制國營企業中高階主管薪水不得超過最低薪員工的20倍。羅思表示，西班牙的反對黨社會民主黨的經濟政策，也已經採用1：12的比例來限制薪資。不過，由於瑞士採直接民主制度，一年能舉行最多4次全國公投，讓瑞士民眾的怒火能更輕易的化為實際行動。
日前，由於傳出諾華集團前任董事長魏思樂（Daniel Vasella）的薪水高達7,800萬美金（約新台幣23萬元）的消息，加速推動了一項讓股東有權決定主管薪資的提案。這項提案在3月時獲得壓倒性的支持。同時，一個草根團體更進一步呼籲瑞士政府，引入每月基本工資2,800美元（約新台幣8萬2,435元）的政策。
反對者：恐降低國家競爭力
包括政府及大企業在內的反對者紛紛表示，這項即將舉行公投的提案將有損瑞士競爭力，並導致企業出走、稅收減少。他們在火車站和大型看板張貼黑色的大幅廣告，呼籲大眾在公投時「向薪資苛政說不」。而支持提案的民眾由於缺乏資金，選擇在窗戶和陽台掛上紅色的旗幟，上頭寫著「1：12」。
嘉能可執行長葛拉森柏格（Ivan Glasenberg）表示，這項提案若通過，將對他的企業造成災難性的影響，可能迫使他離開瑞士。葛拉森柏格去年年薪為150萬美元（約新台幣4,426萬元）；但由於持有公司股份，他去年獲得1億7350萬美元（約新台幣51億1,955萬元）的分紅，這部分收入將不會受到公投提案所影響。
羅氏藥廠執行長舒旺（Severin Schwan）表示，提案將使企業難以聘請優秀員工。根據瑞士工會組織「瑞士勞工」（Travail.Suisse）的研究，舒旺2012年的薪水是該公司最低薪員工的261倍。此外，瑞士國家足球隊也公開表示他們的顧慮，憂心如何吸引最頂尖球員並留住他們。
這些警告似乎造成了不少影響。根據民調公司Gfs.Bern於11月3日進行的調查，36％的受訪者支持提案，54％反對，10％尚未決定。提案若要通過公投，必須在全國選民總數及26州數量上取得雙重多數才能通過。
分析師指出，提案若通過並順利立法，企業可能會藉由將低薪工作外包、給予高薪員工國外子公司合約，或以集體離開瑞士的方式來規避薪資限制法律。
▲位於瑞士蘇黎世的公務人員工會（SSP）辦公室窗口外，掛著許多面支持公平薪資倡議的旗幟，圖攝於2013年11月5日。（圖文／路透）