消基會批NCC未管控 4G標金恐轉嫁消費者

國內4G競標以1186.5億元的天價結標，消基會今(20)日批評，政府採取捷克的競價拍賣模式，卻未同樣設置「天花板條款」，讓標金持續飆升，未來勢必將反映到4G資費上。另外，消基會也要求，若政府不用4G吃到飽而設置「公平使用量」限制，公平使用量的計算方式應透明化，傳輸品質也應特別要求。

消基會指出，目前全球已有83個國家推出4G商轉服務，預計今年年底將達到93個國家。亞洲國家包含韓國、日本、菲律賓、香港、新加坡、斯里蘭卡皆已推出，連伊拉克、納米比亞、安哥拉、坦桑尼亞、烏干達及奈及利亞等國都早已跟上4G風潮，台灣相較之下則落後一大步。

至於4G競標過程，消基會表示，當時各界皆呼籲國家通訊傳播委員會（NCC）應學習國外設置天花板條款，宣布明確的競標截止日，並將全部得標金打折，換取業者未來對價格管制的承諾。但NCC仍未加以管制，讓標價以驚人價碼結標。消基會認為，最終業者還是會將成本轉嫁至消費者身上。

根據預估，台灣未來的4G吃到飽費用可能是每月2千元，比起3G資費貴了一倍左右，以薪資比較之下，台灣消費者的4G費用負擔明顯較重。至於政府認為吃到飽將成絕響，國外沒有4G吃到飽趨勢，但資料顯示，美、加、芬蘭、納米比亞等國仍擁有相關方案，國民所得極高的芬蘭甚至推出每月5百多元的吃到飽方案，比起台灣的3G方案還便宜。

消基會認為，若將來NCC或業者欲仿效國外對4G網路設定「公平使用量」，也應該公布公平使用量的合理性依據。另外，公平使用量是依據公開資料所作的客觀分析還是黑箱作業，甚至是公平使用量的傳輸品質，業者也需一併說明。