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大陸財政資金首度公開競爭分配

中央社/ 2013.11.14 00:00
(中央社台北14日電)過去靠後台硬、走後門、拉關係黑箱操作的大陸財政資金分配,在中共18屆三中全會後,將擴大採取公平競爭、專家評審模式,作為推動政府職能轉變的重要舉措。

中共統治下,中國大陸各地爭食中央財政預算分配大餅,常常要「跑部委」、送送禮、拉關係,甚至各省還在北京設置駐京辦,因而衍生許多貪腐弊端。

人民網今天報導,大陸財政部、國家發展和改革委員會官網近日公告,2013年節能減排財政政策綜合示範名單,包括河北省石家莊市、唐山市、遼寧省鐵嶺市等10個城市榜上有名;這筆人民幣數百億的預算,預計一週後確定獲選城市。

報導說,但這份名單的決策過程和以往不同,10個城市不是由大陸財政部和國家發改委「研究敲定」的,而是完全由專家透過公開評審,從15個城市選定的。

報導讚揚,這一方式,開了大陸中央財政競爭性分配的先河。

評審過程中,報導指出,是在15個參選城市40多名代表見證下,由財政部、國家發改委工作人員將兩部門建立的專家庫中7個領域28位專家名單,投入會場中封閉箱子內,由財政部監督檢查局派員依次抽取。

評審專家都是在臨時接到通知趕到會場後,才知道是參加評審工作,且城市代表競爭答辯等評選過程全程錄音、錄影,以保證評審的公正性。

不少參加評選城市代表表示,評審程序公開、結果公平,無論是入選還是落選,結果都令人信服。

大陸財政部副部長劉昆說,財政資金競爭性分配是一項改革創新,從一些地方實施效果看,改革打破以往平均分配和逐級下達財政資金的分配模式,在二次分配環節引入競爭機制,把錢用在刀刃上,提高資金使用效益,有利公平和效率的有機統一。

劉昆表示,下一步將把競爭性分配總結完善,擴大範圍。

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