9月22日德國國會選舉，基民／基社聯盟（CDU/CSU）大勝，但是國會席次仍未過半。過去幾週，聯盟分別與社民黨（SPD）及綠黨（Gruene）進行了兩輪組閣初步談判，政黨間仍有不少歧見。
基民／基社聯盟與社民黨已進行了兩輪談判。在14日的第2輪談判，經過8小時討論，雙方對於社民黨堅持的提高所得稅率和最低工資問題仍未獲得共識。
社民黨希望藉著增加稅收來加強基層建設及教育方面的投資。基民／基社聯盟同意應加強這方面的投資，卻不同意提高稅率。
此外，最低工資的問題，聯盟基本上願意讓步，卻堅持不能全國一體適用時薪8.5歐元的最低工資，而認為各行各業應視情況訂定不同的最低工資水準。
基民／基社聯盟明天將與社民黨繼續談判。如果社民黨堅決不妥協，雙方未必能在下週新國會開議前有定論。
社民黨的200位資深黨員在20日將投票決定是否繼續與基民／基社聯盟組閣談判。如果談判繼續，社民黨必須把談判結果向全體47萬2000名黨員公布，並且由黨員們決定是否接受黨內高層的談判結果。
根據德國「畫報」（Bild）所做的民調結果，有62%的受訪者認為基民／基社聯盟會與社民黨組成聯合政府，不過，只有32%真正希望由兩大黨聯合執政。