張盛和：調整最低稅負門檻 為稅制自動機制 非對富人減稅

最低稅負制實施7年，課徵門檻與扣除額從來沒有調整，但隨著物價累計漲幅逾10%的調整門檻，明年起最低稅負制門檻首度由600萬元，調高到670萬元。財政部統計，最低稅負制實施第一年，適用家庭為4300戶，累計7年來貢獻稅收約200億元；如果最低稅負制由600萬元調到670萬元，全台適用最低稅負制的繳稅戶則不到1000戶；被外界稱為「富人減稅」。

張盛和也強調，所得稅是以人民的名目所得做為課徵標的，因此，當物價上漲時，若未反映物價上漲造成名目所得實質減少的情況，就會變成「變相加稅」。

張盛和說，最低稅負門檻調整，或全體納稅人的所得稅免稅額、扣除額等調整的目的，就是在避免物價上漲造成人民稅負上升的問題，「不是減稅」。

財政部表示，所得基本稅額條例第12條第5項、第13條第3項、遺產及贈與稅法第12條之1規定，有關最低稅負申報門檻、遺產稅免稅額、扣除額等，每遇消費者物價指數較上次調整年度的指數上漲累計達10%以上時，應自次年起按上漲程度調整。其立法目的，是為了健全稅制，避免物價上漲而加重納稅義務人稅負，所以以「消費者物價指數」作為調整指標，使相關扣除額調整制度化。

財政部說明，為維持量能課稅公平原則，依據法律規定所進行的稅負調整，是為了合理反映國民所得水準及租稅負擔能力，有別於一般具特定政策目的的減稅措施，也不是對特定族群的減稅優惠，因此絕非對「富人減稅」。

據目前行政院主計總處公布之「消費者物價指數」統計資料，截至今年9月份止，前開物價指數較上次調整之物價指數相較，上漲率已超過10%；財政部將持續觀察並俟該處11月份提供10月份之最終統計資料，倘上漲率確實超過10%，將依實際上漲率調整相關金額，未來納稅義務人於明年辦理遺產稅申報或於2015年辦理2014年度綜合所得稅申報時即可適用。

又今年度綜合所得稅免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身心障礙特別扣除額及課稅級距之金額，財政部於去年11月下旬公告調整，納稅義務人於明年5月辦理今年度綜合所得稅結算申報時，均可適用上開調整後金額，預估增加民眾可支配所得約75億元。