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ICAO議題 關鍵在持續參與

中央社/ 2013.09.27 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓26日專電)華府智庫學者葛來儀今天對台灣首度參與國際民航組織(ICAO)大會指出,台灣以何種身分參加或由哪一方建議與會模式都不是議題,關鍵在於台灣是否有意義持續參與。

葛來儀(Bonnie Glaser)接受中央社記者訪問指出,由台灣參與世界衛生大會(WHA)模式來看,每年必須有邀請函才能出席。台灣無論是以貴賓或觀察員身分參加3年一度的ICAO大會,都必須先取得邀請函,從這方面來看,兩種形式類似。

她認為,先不討論台灣是貴賓或觀察員身分,實際問題該是,台灣能否取得ICAO即時資訊、登錄網站、獲取飛航安全與環保議題最新的必要訊息,如果台灣僅是每3年參加大會,坦白來說是不夠的。

葛來儀表示,ICAO理事會每季定期集會,許多問題在那討論,另外還有許多專家會議,台灣要以什麼身分參與才是真正的議題。

她說,或許台灣可尋求成為ICAO理事會觀察員,以貴賓身分出席大會已邁出一步,但仍有問題待解決。

至於台灣參與模式來自於中方建議或組織會員共議,葛來儀認為,這不該是個議題,不論是WHA或ICAO,沒有先試探北京動向,台灣難以參與這些組織,這是不幸的,但卻是事實,

葛來儀分析,無論是北京建議或試探性的同意,這都是事實,真正的議題在於台灣與會的本質及是否真正有意義的參與。

她說,無論是北京先提出貴賓邀請,並向理事會主席提建議,或由其它會員提議都無關緊要。

她強調,ICAO主席確實向所有理事會成員發出電子郵件,詢問是否同意邀請台灣與會,會員們認為這是富創意的建議,所以由誰提出不該是個重要議題。

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