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協商未果 捍衛祖靈重新來過

立報/本報訊 2013.09.16 00:00
【記者呂淑姮台北報導】台東知本卡地布部落表示,14日在高雄高等法院進行的「卡地布拒絕遷葬」一案,台東市公所、台東縣政府對於協商結果並無具體回應,導致部落長久以來的抗爭與溝通努力全部推回原點。卡地布部落發表聲明,表達會貫徹拒絕遷葬、捍衛祖靈的決心。

民國99年,卡地布部落收到台東市公所公文,文中要求部落族人須將葬於台東第六公墓的先人骨骸遷往台東他處公墓安葬,因第六公墓用地日後有觀光發展需求。但時至今日,台東市公所尚未提出觀光發展的藍圖規畫。

今年初在卡地布則發生大批警力進入公墓區域,協助拆遷的承包商進行動工前祭拜儀式,因當時協調仍在進行中,但警方護包商進入公墓區祭拜的作法讓部落相當憤怒,當天引起台東警局與卡地布族人衝突,後有多位族人被約談;部落則發起「全部落陪同到案」。

7、8月反遷葬一事進入法律程序,期間經過3次開庭以及多次協商。14日在高雄開庭結果仍無共識,卡地布部落青年會長朱正富說,部落已經退讓,願意暫時不提原住民族基本法,尊重縣府地方自治的權力,希望能在現行法律的規範下,讓卡地布族人往生後也能與祖靈葬在一起,保存原第六公墓中的卡地布祖先遺骸,不對其進行遷葬。

「在一起」才是習俗

目前台東市公所、縣政府對於卡地布一案,可同意部分為:已入土為安者,不再遷葬。未來卡地布的族人要入土為安,可另選他處,如縣府規劃的第三公墓。

卡地布拒絕遷葬事務的協商小組召集人馬捷說,「在一起」才是卡地布、原住民族的傳統習俗,制定法律者無法理解原住民族的文化與習慣,應該要努力換個角度思考,並非要求所有族群都遵照一套標準。

馬捷說,14日法官對於部落和台東縣府官方提出建議,要求縣府應從兩公約、原住民基本法的精神思考部落需求;也希望部落能站在公部門的立場思考,許多法律並非地方可以修改。

但在都市計畫部分,因應市公所的都市計畫檢討需求,卡地布祖先下葬地、目前的第六公墓,在都市計畫變更時已從墓地變更為農牧用地,卡地布族人要求應改回墓地,可接受「設置追思園區並與台東縣府共管」這個方案。但台東縣府並未同意。

都市計畫 資訊不對等

包括台北大學副教授廖本全、屏東環保聯盟理事長洪輝祥都提到,目前在台灣各地,無論都會區或農村、原鄉部落,往往被劃入都市計畫中的某一開發計畫而不自知;但各地都市計畫擬定早在3、40多年前完成,只有在各地討論「都市計畫的通盤檢討」時才會提出改變並公告,民眾如果沒有管道或資訊很容易忽略,或者等注意到時,計畫已經完成發包甚至完工。廖本全、洪輝祥都說,人民絕對有權力去向政府提出「廢止」計畫的要求,但在資訊和權力不對等情況下,困難度極高。

目前正在抗議都市計畫開發案件的部落和原鄉,包括蘭嶼、阿里山鄒族、台東紅葉部落。

卡地布部落表示,法律與協商程序已走過,未來不排除再度上街頭抗爭。

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