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滬自貿試驗區 陸試驗三項政策

中央商情網/ 2013.09.08 00:00
(中央社台北2013年9月8日電)中國大陸商務部世界貿易司副司長洪曉東今天在廈門表示,大陸希望透過上海自由貿易試驗區試驗投資准入管理機制、營商環境和貿易便利化等三件事,且希望試驗區成為一個可複製的試點。

中新社報導,洪曉東是在出席於廈門舉辦的「2013國際投資論壇:現代服務貿易與全球投資」時,發表上述談話。

他說,「中國(上海)自由貿易試驗區」不是優惠政策,不是政策窪地,而是一個可複製的試點,試驗區的溢出效應主要體現在改革政策的溢出上。

洪曉東解釋,大陸希望透過自貿區試驗三件事情:一是投資准入的管理機制,二是營商環境,三是貿易便利化。

針對大陸當前服務業發展環境,洪曉東指出,主要矛盾在於現在整套的管理體制,包括投資總額管理體制,實際上都是「用管製造業和後貿易的體系管理服務業和服務貿易」。

在全球金融危機以後,價值鏈和產業鏈的調整過程中,對服務業環境的要求完全不同於製造業。

洪曉東認為,服務業具有中小企業集中、商業模式不斷創新等特點。這也意味著,中小企業在全球化和進行跨國經營、投資的過程中,由於無法負擔高昂的財務成本,對投資環境的要求要遠遠高於大型跨國企業,中小企業要求更透明、公平、教育成本更低的環境。

此外,他指出,商業模式的創新也對投資環境有較高的要求,包括資本的自由流動和貿易便利化的通關。這樣就要求中央在上海的自貿試驗區內對整個服務業管理體制、經商環境和貿易便利化進行試驗,「探索出一個新東西出來」。

洪曉東強調,作為國家戰略,上海自貿試驗區試驗區不是實體的集聚,而是政策和改革的集聚,「它的溢出效應不是有多少稅和產值,而是有多少改革政策的溢出效應。」

大陸官方8月透露,國務院已批准設立上海自貿試驗區,主要內容包括:進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式創新、擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式、深化金融領域的開放創新、建立與上海自貿區相適應的監管制度環境等。1020908

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