2012年總統大選過後，大陸當局對綠營的態度，一掃大選前「官方冷漠以對、學者代言批判」的作法，明顯轉趨積極，加上綠營在大選後認識到兩岸關係穩定的重要性，與大陸交流的意願上升。雙方的交流1年多來，熱度可謂「穩定加熱中」。
大陸當局雖然嘴上不說，但陳菊今晚能見到張志軍，可說是大陸當局對陳菊個人乃至於綠營進一步釋出善意的表現。因為，4年前陳菊同樣以城市交流的名義訪問北京，也只見到當時的北京市長郭金龍，並未見到當時的國台辦主任王毅。
陳菊4年前訪問北京時，一句「我們中央政府馬總統」，讓大陸當局五味雜陳。但事隔4年，從國台辦發表聲明，到海協會長陳德銘公開歡迎她到訪，再從她同樣獲得通關禮遇，到張志軍出面接見，大陸對她此行釋出的善意，可說一波接一波。
其實，大陸當局對綠營人士到大陸訪問的立場絲毫沒有改變，在國台辦歷次答覆上述問題中，不斷重申民進黨堅持台獨立場，是阻礙與大陸交往的癥結所在。
但大陸當局如今更懂得廣結善緣，知道和綠營交流，能塑造自己在台灣民眾心目中的開明形象，且有兼收牽制藍營之妙，以及讓綠營「量變轉為質變」及「兩岸關係轉向」的企圖，何樂不為？
所以，這一年多來，先是有綠營學者打前鋒，再有民進黨大老謝長廷訪問大陸，加上以各種名義到大陸參訪的綠營民代及地方首長逐漸增加，大陸積極與綠營接觸的企圖心，已經向外界充分展示。
因此，大陸當局將陳菊這位在綠營具有政治份量的「大姐頭」視為座上賓，且將接見的層級提高到國台辦主任，雖然事先沒有公布，但會見公開後，也就不算太意外了。因為，這既凸顯陳菊乃至於高雄市的份量，也塑造大陸「不計前嫌」的形象。
相較於4年前訪問大陸，雖然陳菊今天強調自己「沒有所謂身段」，但發言用字之謹慎，以及稱呼大陸當局為「中國大陸」，甚至在會見張志軍後一度拒絕受訪來看，都可以看到她的謹慎和改變。
陳菊今晚向張志軍提到，大陸若只和單一政黨接觸是不夠的，「不是台灣社會的全貌」。其實，大陸這一年來，已經悄悄地接受了這句話，且正用行動表示著。