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中油民營化 林聖忠:越快越好

中央社/ 2013.08.10 00:00
(中央社記者黃巧雯台北10日電)為推動民營化,中油公司近期舉辦說明會與員工協商、溝通,盼能達成民國106年前民營化的目標,董事長林聖忠期盼能「越快越好」,希望早點走出這一步,提升中油競爭力。

林聖忠接受中央社專訪時,做以上表示。

談及中油推動民營化,林聖忠指出,推動民營化已20多年,至民國92年前仍陸續提報民營化計畫書至立法院,

他提及,民國92年立法院曾做出決議,要求中油釋股時,針對中油民營化、釋股及員工權益等事宜,應與工會協商。

根據當時決議內容,待中油與工會協商完成後,將協商結論併入中油民營化計畫書,送至立法院審議,待審議通過後,才能進行民營化釋股。

林聖忠指出,一轉眼經過10年,中油推動民營化還是沒有進度,但隨著經濟情勢變遷,民間對國營事業期待變深,中油面臨的壓力越來越大。

他表示,由於近年來經濟趨緩,民間加薪有限,民眾看見國營事業薪水較高又穩定,在這種情況下,開始出現質疑國營事業在虧損情況下,仍能領取績效獎金的聲音。

除了民間對中油期待的壓力,林聖忠表示,中油競爭能力還受到公司法、預算法、政府採購法等法規制度限制,再加上民意代表介入關說,這些都是民間企業不必面對,但國營事業卻必須承擔,造成中油在決策效力、作業程序方面,面臨很大的阻礙。

林聖忠以中油若欲洽談新礦權為例,受到預算編列的限制,可能一拖就是2年,不像民間企業可很快決定,讓他不禁感嘆商機會流失,而且可能不再回來的情況,他認為中油需擁有同等的效力,對外才能面對競爭。

面對外界質疑,台塑比中油賺錢,林聖忠反駁,主因為雙方立足點不平等,中油還需承擔許多社會責任。

林聖忠指出,像中油這類競爭型企業一定要走出、擺脫法規制度的束縛,才能公平與其他業界競爭,若欲拿掉束縛,唯一的方式就是民營化。

至於中油民營化後,由誰承擔社會責任,林聖忠表示,應回歸企業社會責任本身,通常公司有賺錢才有辦法做,不過因大宗油品氣仍屬管制項目,中油不可能在民營化後賺取超額利潤,還需受相關法規規範,因此他認為,其實不必太擔心民營化後,沒人承擔社會責任的問題。

林聖忠指出,若屆時是採公有民營的架構,政府擁有較實質的掌控權,中油將來仍會忠實履行政策責任。

不過,對於中油推動民營化,林聖忠認為,最重要的是員工權益問題;面對中油工會抱持著反對的立場,他表示,已邀請過去曾經歷民營化的中鋼、台船等主管進行經驗分享,未來也會持續與員工溝通。

對於中油民營化,林聖忠深具信心,認為較晚民營化的公司,可避免過去發生的錯誤、進行更合理安排,他相信只要細心規劃,一定會是成功的案例。

林聖忠表示,經濟部長張家祝上任後已指示中油加速推動民營化,現階段將陸續舉辦說明會,向員工說明民營化的利弊,預計下半年將進入與工會、員工、經濟部實質協商,希望提出一套民營化計畫書。

屆時民營化計畫書內容將包含員工關切福利、工作權益、公司營運背景、獲利情況、未來發展方向以及如何釋股等。

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